基层公务员防控艾滋病的参与能力探讨
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【摘要】 目的 了解基层公务员对艾滋病防控知识及相关政策法规的掌握程度，及时培训基层公务员正确认识艾滋病，掌握防控知识，提高参与能力。 方法 对312名基层公务员“艾滋病防控知识和政策法规培训”资料进行分析。结果 312名基层公务员经培训后，艾滋病防控知识及行为态度与培训前基线调查结果比较，参与能力明显提高。结论 因为基层公务员的参与能力是形成“以政府为主导，全社会共同参与”防控体系的基础，所以对基层公务员开展艾滋病防控培训十分必要。培训方式最好及时多样，持续不断，巩固提高其参与能力。
【关键词】
基层公务员；艾滋病；培训；参与能力
我国的艾滋病疫情正从高危人群向一般人群扩散，给国民经济和人民健康带来严重影响，艾滋病防控已到了关键时期，亟待形成“以政府为主导，全社会共同参与”的防控体系。加强党政干部预防艾滋病知识和防控策略的学习十分必要。为此，在吉林省艾滋病防治工作委员会安排下，朝阳区政府公务员接受了艾滋病防治知识专项培训。下面对培训方法和结果做个分析。
1 培训内容与方法
1.1 成立课题组培训项目实施人员在省艾办和省疾控中心专家的指导下，成立了课题组和艾滋病防治知识宣讲团，针对4区艾滋病防治工作现状，制定详“项目实施计划”，所有项目实施人员全部接收了省级专家的培训，提高掌握艾滋病防治知识、政策、法规的掌握和宣讲能力，为完成项目工作奠定好基础。
1.2 召开工作协调会议朝阳区艾滋病工作委员会组织召开了由区政府办公室、区卫生局、朝阳区疾病预防控制中心、朝阳区各街(乡镇)办事处领导参加的艾防工作协调会议，学习讨论艾防工作的意义、目标、内容、管理及要求，对基层公务员艾滋病防控培训程序进行详细安排。
1.3 开展艾滋病知识和行为态度基线调查：对公务员开展培训前的艾滋病知识、态度、行为、需求调查，有针对性地开展培训，提高培训效果和培训前后对照研究。
1.4 开展一系列艾滋病防控培训：在区政府支持下，制作艾滋病知识的系列展板，通过图片图表影像展示出全球和我国艾滋病疫情现状，艾滋病给个人、家庭、国家乃至人类带来的危害，在各街(乡)政府巡回展出，使公务员们正确认识到艾滋病就在我们身边，无视无知是很危险的，控制艾滋病流行是迫切的公民责任。
宣传团与公务员一起学习《艾滋病防治条例》和《吉林省遏制与防治艾滋病行动计划》等法律法规，使公务员明确法律赋予的艾滋病防治工作的责任和义务，充分认识到履行好自己的职责是将党和政府对艾滋病防治工作政策落实到位的关键，只有这样才能更有效的防控艾滋病流行。
举办艾滋病知识和防控策略讲座，提高艾滋病防控的参与能力。现场防控知识问答，了解公务员的需求和知识薄弱点，有的放矢地培训。
最后答卷考评，使公务员加深对艾滋病防控知识的记忆。
1.5 对培训效果进行评价对公务员培训前后调查结果比较，对照研究评价培训效果。
2 培训前后调查结果
2.1 培训活动使312名基层公务员艾滋病防控知识知晓率从74.31%提高到96.54%。
2.2 培训活动对公务员态度行为产生转变，见表1。
3 对培训活动和调查结果探讨分析
3.1 对基层公务员开展艾滋病防控知识培训十分必要在培训和调查工作中了解到绝大多数基层公务员接受到的艾滋病信息很少，通过专项培训，使他们了解到艾滋病防控知识，掌握了法律法规政策，提高了艾滋病防控参与能力，对开展好艾滋病防控工作十分必要。
3.2 形式多样的培训方式收到明显效果举办讲座，使接受培训的公务员掌握知识全面透彻；展板展示，生动直观印象深刻；现场问答，了解需求有利于下步培训开展；现场问卷能够加深记忆；培训前后对照研究，发现培训后公务员对艾滋病患者和感染者的态度行为产生转变。
3.3 培训工作应持续开展不断完善防控体系随着艾滋病的蔓延，国家对艾滋病防治工作政策不断细化，艾滋病防控工作也会有更高要求，对基层公务员培训要及时持续，尽快将信息传达给他们，才能完善“以政府为主导 ......
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