【摘要】随着经济的快速发展和户籍的不断开放，城市化进程不断地加快，农村剩余劳动力进城务工，带来了人口大规模的迁移流动。部分农民工和从农村刚过渡到大城市的无房群体，通过租房子来解决居住问题。规范出租房管理，把握流动人口的变动规律，提高流动人口计划生育服务水平，探索流动人口计划生育新模式，对迁居城市的社会稳定和整个国家的和谐发展具有重大意义。

    【关键词】 出租房；流动人口；计划生育

    温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一难事，也是天下第一要事。”以出租房为载体的流动人口的综合治理是经济社会发展和人口计划生育工作的重点、难点，事关社会稳定和国家长治久安[1]。根据国家“改革管理体制，以属地化管理为主，形成有效的管理和服务网络，为流动人口提供多方面服务[2]。”规范出租房管理，推进流动人口计划生育服务，本文提出以下建议。

    1以出租房为切入点，抓好流动人口的管理

    对流动人口进行“以房管人”，对流动人口进行旅馆式管理，对流动人口管理经常化、常规化。各级计生部门要以“底数清、情况明、管控严、服务好”为总体要求，以“无漏洞、无问题、无死角、无隐患”为最终目标，以宣传发动 ......