九、斩断流通,质量至上

    “人民至上,生命至上,全力保障药品质量安全”,这是党和国家对人民郑重的承诺。

    郑局长下台后数年,医改是政策的核心,着重解决看病贵、以药养医的问题,稳定保护医保基金,发力工业和医院两端,制定了不少政策。期间,流通行业摇摇摆摆前行,在强势国企不断落子布局,医院药房开始被托管,隔三差五被敲打“小、散、乱”的节奏中,各自寻找更多的生存空间,但依然没有摆脱粗放和混乱的惯性。

    2010 年5 月,福建省从基药第七标开始,正式执行两票制；2012 年2 月,三明医改起步；取得成效后,2014 年10 月被国家卫计委(现卫健委)作为样板介绍给全国。两票制率先被选中,作为医改的突破口推行。“祸不单行”的是,2013 年葛兰素史克(中国)“涉嫌严重商业贿赂和涉税犯罪”被公安部坐实,2016 年山东疫苗案爆发。医药流通的乱带来切肤的痛,国家拿出了“刮骨疗毒”的勇气痛定思痛。

    2016 年4 月国家发布《深化医药卫生体制改革2016 年重点工作任务》,要求8 个省份试点医药流通领域的两票制政策。2016 年5 月,原国家食药监总局发布《关于整治药品流通领域违法经营行为的公告(2016 年第94 号)》,俗称史上最严“流通十条” ......