摘要：施行基层医药卫生体制改革、转换基层医疗卫生机构运行机制，是社会发展的必然趋势，是构建和谐社会和实现中国梦的具体体现，本文通过分析当前基层医疗卫生体制中存在的问题，提出了一些个人观点和建议，以期能对建立科学的基层医疗卫生机构体制有所裨益。

    关键词：基层医疗机构；体制改革；探讨

    中图分类号：R197.32 文献标识码：C 文章编号：1005-0515(2013)10-181-01

    2009年8月，卫生部等相关部委联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，实行基本药物“零差率”销售，这在一定程度上减轻了群众用药负担，但同时基层医疗卫生机构财务上也出现了收支缺口。因此，及时研究新形势下基层医疗卫生机构的补偿机制，建立稳定的补偿渠道和补偿方式，对于促进基层医疗卫生机构平稳运行发展，确保国家基本药物制度顺利实施均有重要意义。

    1、基层医疗体制改革与发展存在的问题

    目前在基层医疗卫生机构中基本药物概念尚未完全普及，现有基本药物供应保障制度存在缺陷，药品配送率低，基本药物质量保证体系尚未完全建立，且政府补偿配套措施难以到位，均影响到了基层医疗卫生机构实施基本药物制度的进展 ......