广西新型农村合作医疗现状、问题及对策研究(1)
[摘要] 为了解广西新型农村合作医疗现状，本研究从参合情况、筹资情况、保障情况、基金使用情况等四个方面进行分析，以期为广西新型农村合作医疗提供参考依据。本研究发现，新农合的参与度有待提高，新农合筹资机制有待完善，参合居民保障水平有待提高，新农合基金使用率有待提高。因此，政府应当加大宣传力度，完善新农合筹资机制，逐步提高新参合农村居民保障水平，加强对新农合基金的管理。
[关键词] 新型农村合作医疗；现状；问题；对策；广西
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701(2017)26-0116-03
Current situation， problems and countermeasures of new rural cooperative medical system in Guangxi
SUN Jian1 WEN Qiulin2 CHEN Fei1 WANG Qianqiang1 ZHU Pinghua1
1.School of Humanities and Social Sciences， Guangxi Medical University， Nanning 530021， China； 2.School of Pharmacy， Guangxi Medical University， Nanning 530021， China
[Abstract] In order to understand the current situation of Guangxi new rural cooperative medical system， this study carries out the analysis from four aspects of participation of the cooperative medical system， funding， security， and use of funds， in a bid to provide a basis for reference for the new rural cooperative medical care in Guangxi. The study has found that the participation of new rural cooperative medical system should be improved， the financing mechanism of the new rural cooperative medical system needs to be improved， the level of coverage for the participating residents should be improved， and the utilization rate of the new rural cooperative funding needs to be improved. Therefore， the government should increase publicity efforts to improve the financing mechanism for the new rural cooperative medical care， gradually improve the level of coverage for participating rural residents， and strengthen the management of the funding for the cooperative system.
[Key words] New rural cooperative medical system； Current situation； Problems； Countermeasures； Guangxi
合作醫疗制度在中国历史上取得了很好的成绩，但由于没有根据社会的变化而进行相应的改变，导致农村居民疾病经济负担较重，“因病返贫”、“因病致贫”问题突出[1-2]。《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》[3]中指出，各级政府要积极组织引导农村居民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农村居民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。2003年，广西在藤县、平果县、陆川县进行新型农村合作医疗试点，取得了一定的进展，主要体现在参合率大幅提高、筹资水平显著提高、保障水平有所提高等方面[4-7]。为了解广西新型农村合作医疗现状，本研究从参合情况、筹资情况、保障情况、基金使用情况等四个方面进行分析，以期为广西新型农村合作医疗提供参考依据。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本研究人口数据来源于2012～2016年《中国统计年鉴》，广西新型农村合作医疗数据来源于2012～2016年中国《中国卫生和计划生育统计年鉴》、《广西卫生统计提要》。
1.2调查方法
本研究采用随机抽样的方法选取32例广西农村居民，通过问卷调查对农村居民不愿意加入新农合的原因进行调查。问卷的主要内容包括居民的基本资料、不愿意参加新农合的原因，本研究发放问卷32份，回收有效问卷30份，有效回收率为93.75%。
1.3 统计学方法
本研究运用Microsoft Excel 2013录入数据、计算年平均增长率、绘制图形。
2 结果
2.1 广西新型农村合作医疗参合情况
2011～2015年广西新型农村合作医疗参合情况如表1所示。开展新型农村合作医疗县数呈上升趋势，由2011年的106个上升至2015年的111个，年平均增长率为1.16%；参合人数呈上升趋势，由2011年的3953.50万人上升至2015年的4167.00万人，年平均增长率为1.32%；参合率呈上升趋势，由2011年的96.22%上升至2015年的99.12%，年平均增长率为0.75%。2011、2012年广西新农合参合率低于全国水平(表1、2，图1)，2013～2015年高于全国平均水平(表1、2，图1)。从2014年的情况看，梧州市的参合率最高，达到了99.86%，玉林市的参合率最低，为97.92%。开展新农合县(区)数由2011年的111个县提高到2015年的109个县，覆盖率由2011年的97.25%上升至2015年的100.00%。, 百拇医药(孙健 文秋林 陈飞 王前强 朱平华)
[关键词] 新型农村合作医疗；现状；问题；对策；广西
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701(2017)26-0116-03
Current situation， problems and countermeasures of new rural cooperative medical system in Guangxi
SUN Jian1 WEN Qiulin2 CHEN Fei1 WANG Qianqiang1 ZHU Pinghua1
1.School of Humanities and Social Sciences， Guangxi Medical University， Nanning 530021， China； 2.School of Pharmacy， Guangxi Medical University， Nanning 530021， China
[Abstract] In order to understand the current situation of Guangxi new rural cooperative medical system， this study carries out the analysis from four aspects of participation of the cooperative medical system， funding， security， and use of funds， in a bid to provide a basis for reference for the new rural cooperative medical care in Guangxi. The study has found that the participation of new rural cooperative medical system should be improved， the financing mechanism of the new rural cooperative medical system needs to be improved， the level of coverage for the participating residents should be improved， and the utilization rate of the new rural cooperative funding needs to be improved. Therefore， the government should increase publicity efforts to improve the financing mechanism for the new rural cooperative medical care， gradually improve the level of coverage for participating rural residents， and strengthen the management of the funding for the cooperative system.
[Key words] New rural cooperative medical system； Current situation； Problems； Countermeasures； Guangxi
合作醫疗制度在中国历史上取得了很好的成绩，但由于没有根据社会的变化而进行相应的改变，导致农村居民疾病经济负担较重，“因病返贫”、“因病致贫”问题突出[1-2]。《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》[3]中指出，各级政府要积极组织引导农村居民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农村居民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。2003年，广西在藤县、平果县、陆川县进行新型农村合作医疗试点，取得了一定的进展，主要体现在参合率大幅提高、筹资水平显著提高、保障水平有所提高等方面[4-7]。为了解广西新型农村合作医疗现状，本研究从参合情况、筹资情况、保障情况、基金使用情况等四个方面进行分析，以期为广西新型农村合作医疗提供参考依据。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本研究人口数据来源于2012～2016年《中国统计年鉴》，广西新型农村合作医疗数据来源于2012～2016年中国《中国卫生和计划生育统计年鉴》、《广西卫生统计提要》。
1.2调查方法
本研究采用随机抽样的方法选取32例广西农村居民，通过问卷调查对农村居民不愿意加入新农合的原因进行调查。问卷的主要内容包括居民的基本资料、不愿意参加新农合的原因，本研究发放问卷32份，回收有效问卷30份，有效回收率为93.75%。
1.3 统计学方法
本研究运用Microsoft Excel 2013录入数据、计算年平均增长率、绘制图形。
2 结果
2.1 广西新型农村合作医疗参合情况
2011～2015年广西新型农村合作医疗参合情况如表1所示。开展新型农村合作医疗县数呈上升趋势，由2011年的106个上升至2015年的111个，年平均增长率为1.16%；参合人数呈上升趋势，由2011年的3953.50万人上升至2015年的4167.00万人，年平均增长率为1.32%；参合率呈上升趋势，由2011年的96.22%上升至2015年的99.12%，年平均增长率为0.75%。2011、2012年广西新农合参合率低于全国水平(表1、2，图1)，2013～2015年高于全国平均水平(表1、2，图1)。从2014年的情况看，梧州市的参合率最高，达到了99.86%，玉林市的参合率最低，为97.92%。开展新农合县(区)数由2011年的111个县提高到2015年的109个县，覆盖率由2011年的97.25%上升至2015年的100.00%。, 百拇医药(孙健 文秋林 陈飞 王前强 朱平华)