财务与资产管理制度不完善，财务审计和资产管理部门监督核查不到位，存在管理漏洞。如对账制度不健全；物品采购入出库包括登记和盘点制度以及账卡制度不完善，盘点后不及时核对，出现盈亏现象不及时查找原因和进行责任追究等。

    3.3监督制约与问责机制不完善

    近年来科研院所经过不断加强内控机制和制度建设，基本建立了一套权力制约体系，制定了权力明晰表和权力运行流程图，明确权力清单和责任清单，但在监督机制和制度的落实执行上还存在不到位问题，如权力划分不明晰、职责分工不明确、关键岗位权力过分集中、不相容岗位不分离等；未严格按规定流程执行，如招标采购程序执行不到位、大额经费使用和科技成果转化中缺乏严格有效的监督制约机制和明确的问责与责任追究制度。

    3.4党员干部选拔任用、考核和晋升奖惩机制不完善

    近年来，科研院所在培养选拔任用干部时能够突出政治标准，能够选拔具有强烈规矩意识的干部，但仍有少数科研院所在党员干部选拔任用工作中，在一定程度上还存在重业务轻管理的倾向，忽视法治思维等综合素质的全面考察。在党员干部的考核与管理中，缺乏科学有效的绩效考核和晋升奖惩机制，对于个别法治思维欠缺又不思进取、不会运用法治思维综合思考和处理问题的党员干部 ......