单纯的通过提高最低工资水平或行业平均收入并不能很有效的解决养老护理员收入偏低的问题，构建和实施更为科学合理的养老机构护理人员薪酬体系，才能够有效并持续的改善养老护理职业薪资福利状况。根据调查，当前上海市养老機构护理人员的个人收入水平处在社会较低层次，与本市职工的平均工资存在较大差距[3]，同时从业者的工作时间较长，劳动强度偏大，使得其收入与付出不成正比，长此以往将会对劳动者的工作积极性产生极其负面的影响，因此科学合理的提高养老护理从业人员的收入水平有助于老年事业的稳步发展。

    3.2.1 设定合理工资指导价，提升待遇保障 在不低于本市社会最低工资水平的基础上，为养老机构护理人员设计一个工资指导价，可以以上海市人力资源和社会保障局每年公布的全日制工资指导价为参照，选取社会同类岗位的薪酬平均数为具体数据，例如家政服务员或社区卫生服务中心护理人员，用以确定上海市养老机构护理人员的工资指导价，确保其收入水平与上海市同类岗位的工资增长挂钩。

    3.2.2 制订科学奖励机制，激发工作潜能 设定更为合理的绩效奖金分配方案和奖励机制，以养老机构护理人员的服务质量和照护患者数量为基础，兼顾初级、中级、高级等不同级别的职称，结合在本单位工作年限的长短，确定具体的绩效奖金分配点数，根据养老机构护理人员各自不同的劳务、职级、工龄等情况 ......