王 晨 周玄韵

    上海市浦东卫生发展研究院，上海 200129

    2020 年全国卫生健康科教工作会暨加强生物安全和科研管理工作电视电话会议上，国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话，提出“充分发挥科技教育对卫生健康事业发展的引领作用”。如何对卫生科教工作全过程进行管理，使各级管理者及广大卫生技术人员高效完成科研工作的各阶段任务，已成为地方卫生行政管理部门的一项繁杂且至关重要的任务。同时，精准化评估各单位的科教管理水平、科研创新能力、科技影响力等，也是衡量各单位综合实力的一个重要因素。

    2019 年，上海市浦东新区卫生健康委员会(以下简称新区卫健委)启动“浦东新区卫生科技项目评审系统”优化升级项目，着手打造全新的“浦东新区科教兴医信息管理系统”。上海市浦东卫生发展研究院(以下简称浦东卫发院)作为新区卫健委直属事业单位，秉承服务广大卫生工作者的理念，结合自身特色和优势，承担项目建设和日常管理的任务，在构建区域性卫生科教信息管理系统开展卫生科研、人才、学科全生命周期管理及依托该系统开展单位科教评估等方面积累了大量实践经验，本文拟就上述内容进行探讨，以期为同行带来一些启示，为区域性卫生科教信息管理系统的构建提供建议。

    1 科教兴医信息管理系统的建设背景

    上海市浦东新区区属卫生单位包括三级医院6所、二级医院10 所、社区卫生服务中心47 所、专业公共卫生机构6 所、直属机构7 所、市属三级医院9 所、其他部门及社会办医疗机构医院97 所。随着计算机、通讯、网络技术的深入发展和广泛应用，在当前形势下，医疗卫生行业构建一套完整、应手的卫生科教信息管理系统已成为必然趋势。上海市浦东新区财政每年为新区卫健委划拨科教专项资金，重点立项并资助区域内所有单位的学科建设、人才培养和科研项目。早在2012 年，新区卫健委就已开发建设“浦东新区卫生科技项目评审系统”并投入应用，实现申报材料线上传递、专家远程或现场评审的功能，取得较好的反馈效果。

    随着卫生科教工作的深入开展，工作效率低下、管理效能不足，项目流程化管理缺失、实施过程有效监管薄弱、数据整合利用能力有限、决策无可靠数据支撑等问题也逐渐显现。由此，构建一套基于全流程信息管理的卫生科教专门系统，以强化对卫生科研项目的全过程控制，实现对项目全生命周期的管理势在必行。“浦东新区科教兴医信息管理系统”的建设将为上海市浦东新区医疗卫生和人才发展提供重要的保障，为提高全区卫生科教管理水平发挥积极作用。

    2 科教兴医信息管理系统建设的基本原则 ......