[摘要]"卫生事业单位部门整体预算绩效属于政府绩效的组成部分，财政绩效管理和评价作为预算管理的约束机制和管理工具，可折射出国家财政分配及治理关系。卫生事业单位部门整体预算绩效管理需要将财务、业务、人力组织等部门融合，实现各类绩效在单位整合协同管理。本文综合卫生事业单位部门整体预算绩效管理的现状，分析部门整体预算绩效管理关键环节，完善部门绩效管理体系。以“计划-预算-绩效”为基线，明确责任主体，强调部门整体绩效管理和信息协同，促进部门整体绩效信息共享、共决策，完善内控制度保障规范运行，建立“目标-预算-执行-监督-评价-应用”的部门整体预算绩效闭环管理机制。

    [关键词]"部门整体预算绩效；管理协同；信息共享；结果运用

    [中图分类号]"R19""""""[文献标识码]"A""""""[DOI]"10.3969/j.issn.1673-9701.2024.30.018

    预算绩效管理是加快完善社会主义市场经济体制的重要举措，2017年党的十九大报告提出要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，标志着中国现代化预算制度建设及预算绩效管理工作步入新阶段[1]。2018年《中共中央"国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》首次将部门整体支出绩效评价拓展为“部门整体绩效管理”，加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系[2]。2022年党的二十大报告从战略高度提出“健全现代预算制度”，深化预算绩效管理，提高绩效评价质量[3]。预算绩效管理已然成为财政管理工作的重要内容和抓手。

    近年来，卫生事业单位预算绩效管理工作已取得显著成绩，预算绩效管理从预算项目拓展到政策绩效、部门整体预算和项目预算绩效管理等方面，全面预算绩效管理格局基本形成，但仍存在部分管理问题。卫生事业单位应全面分析和了解预算绩效，结合单位实际分析预算绩效管理存在的问题，并探索针对性的措施，完善预算绩效管理体系，保障绩效管理工作发挥真正的价值。

    1""卫生事业单位部门整体预算绩效管理存在的主要问题

    卫生事业单位实施预算绩效管理，应当压实单位主体责任，提升绩效管理意识，实现单位花钱从“要我有绩效”到“我要有绩效”的根本性转变[4]。在此过程中加强预算管理沟通，通过预算执行与部门任务的不断修正与协同，形成部门整体预算绩效自评，最终将评价结果向社会公开并应用于单位，促进现代财政制度的建立。然而在实际工作中往往存在如下问题和情况。

    1.1""部门整体预算绩效管理意识淡薄，绩效目标设定缺乏科学性

    编制预算需要有前瞻性和精准性 ......