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缩短认知差距理性看待我国食品安全现状(2)
http://www.100md.com 2011年6月1日 《食品安全导刊》 20116
     品添加剂,而是一种化工原料。台湾的塑化剂事件也是一起非法添加物事件,塑化剂俗语叫邻苯二甲酸酯,是一种被加到起云剂里的工业用品。起云剂是台湾地区的叫法,大陆把它称为乳化剂,乳化剂是食品添加剂,主要成分为棕榈油和软化剂,主要用来防止运动饮料或食品沉淀,增加口感。但是。不法商贩为了节约成本,用塑化剂替代了棕榈油。所以非法添加物才是造成三聚氰胺事件、塑化剂事件的罪魁祸首,对消费者造成了伤害。

    食品安全标准:规范下的食品生产

    记者:“没有规矩,不成方圆”,行业的发展也需要标准和规范,为了适应食品行业的发展需要,我们国家也正加紧制定新的食品标准,并对一些老的不适合行业发展的旧标准进行修订,请介绍下相关的情况?我们国家的标准与国际标准是否一致?

    陈君石:总的来说,我们国家的标准与国际标准是基本接轨的。但有时候,中国的标准未必跟国际标准一致,也未必跟其他国家的标准一致,因为中国人有中国人的消费习惯和膳食结构,这也是制定我们自己国家标准的主要依据之一。
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    为了对新的食品安全标准的制定严格把关。中国成立了食品安全国家标准审评委员会,它由多部门、多学科的专家组成。截止到目前,审评委员会已经审议通过了276项食品安全国家标准,其中172项已由卫生部公布,其中包括68项新的乳品标准,102项食品添加剂产品标准,66项农药残留标准。

    应该说,这几年卫生部会同有关部门,通过专家的支撑,做了大量标准的梳理,整合工作。近期,卫生部还将公布食品中真菌毒素限量。预包装食品的标签等等一系列食品安全的基础性标准。

    高观:肉类行业是一个产业链长,涉及面广科技交叉的产业,肉制品质量安全是肉类行业健康发展的生命线,建立和完善肉类行业标准十分重要。为了更好的服务肉类企业,中国肉类协会汇编了《中国肉类行业标准规范手册》,按照法律、条例、管理办法、养殖技术,肉类加工技术和产品检验检测四太部分组编,并涵盖产业链延伸的畜禽繁育、防疫、饲养,加工、质量,流通和环境保护等各个环节分册,汇集了多年来在生产实践中形成的和近年来实行和尚未被收录过的行业规范标准830多项,成为企业生产经营遵循的主要依据。
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    郑镁钢:据我所知我们按国家无规定动物疫病示范区的要求和世界动物卫生组织规定的标准,在各生猪基地建设完备的生猪疫病控制监督体系。疫情检测体系及防疫屏障体系。实现生猪养殖全过程监管。

    监测与召回:食品安全的一把锁

    记者:《食品安全法》首次提出建立国家风险监测和风险评估制度,请陈院士为我们介绍下卫生部门在风险监测方面的工作情况是怎样的?

    陈君石:风险监测首先要预警,比如,对农药残留要提供预警,再根据其对健康风险影响情况,从管理方面看看有没有必要采取措施。另外,要定时定点监测。国家对每个省下达具体监测计划,细分具体监测项目,每年都会产生肘万个宝贵数据。

    2010年,卫生部会同六个部门建立了风险监测制度,开展全国风险监测工作。目前,专家们正在对2010年全国风险监测所得到的大量数据做后期评估,不久将会向社会发布中国的食品安全状况。最近,国务院批准成立国家食品安全风险评估中心,编制为200人,正在筹建,并成立理事会,理事会成员也来自各个部委。
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    另外,食源性疾病,包括食物中毒,这是全世界第一号食品安全问题,也是我国最重要的食品安全问题。有数据表明,美国两亿多人口,每年发生食源性疾病7200万人次。我国13亿人口,每年仅仅发现1—2万例,食物中毒几百起,依照美国食源性疾病发作率推算,我国食源性疾病漏报率可能高达90%以上。

    目前,卫生部已开始着手建立食源性疾病监测网络,将提供科学的监测数据,为进行风险评估和科学监管提供重要依据。另外,我们还要参考美国的监测方式,摸清家底,对医院、诊所,家里的病人细致监测。自去年开始,卫生部门对在全国7个省、几百家医院、几万户家庭、大约50万人进行试点监测,每周进行一次访问,主要目的是弄清楚有哪些致病菌。待试点监测发展成熟时,将进一步在全国范围内推广

    记者:《食品安全法》建立了不合格食品召回制度,可食品召回及赔偿对于大部分中国的企业来说还很陌生,请简单介绍下食品召回的情况是怎样的?

    陈君石:食品召回是很好的举措,应该说,食品召回和其它的产品召回都是同一性质。但消费者认识完全不同,比如丰田车召回后,消费者继续购买,而某种食品被召回却不行,这个品牌,甚至这类食品都卖不出去,之所以这样,主要是消费者在认识方面存在差距。
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    白小勇:新修订的食品召回制度的特点有:在召回方式上,取消了现有规定允许“换货”的做法,强调要“对被召回的不安全食品进行无害化处理或者予以销毁”。在召回程序上进行了精简,省去了繁复的评估程序,明确要求,“食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的,应当立即停止生产,并在3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划”。食品生产企业对被召回的食品采取无害化处理措施的,不得将无害化处理后的产品重新用于食品生产和销售。不安全食品不能换货,只能销毁,而且要作无害化处理,销毁过程必须环保。

    另外,我国食品惩罚性赔偿制度正式建立起来,《食品安全法》第96条规定:违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品企业或者销售企业,明知是不符合食品安全标准的产品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

    如何健全惩罚性赔偿制度,不妨在生产或销售企业的所在地建立类似于“消费者保护协会”的针对食品消费者的保护组织,一旦发现不合格食品,任何个人和组织都可以向该生产者和销售者要求惩罚性赔偿。与此相配套的是,要建立食品的公益诉讼制度,设立专业的代理机构,由国家财政拨款或社会筹款,专门支持代理机构代表消费者进行食品维权,所支出费用最终由不合格食品的生产者和销售者承担。, 百拇医药(杨涛)
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