纵观农残新标准 探讨应用新方案(2)
农产品及食品中农药残留限量标准和检验方法标准是判定产品是否符合食品安全要求的重要依据。但是由于农业生产过程中常常发生病虫害，需要用农药进行防治，因此几乎所有农产品都可能含有农药残留，中外农产品概莫能外。只不过有些有机农业使用天然的生物农药。我国与欧美、日本、澳大利亚等发达国家一样，采用国际上通用的风险评估技术和方法，以考虑最大可能的风险为原则，制定农药残留限量国家标准。马增俊会长强调，农药残留并不可怕，关键是不能超标。对于农产品的农药残留和安全性应该持有正确认识，符合农药残留标准的农产品是相对安全的，我们既要增强食品安全意识，也要理性看待农残问题，不能盲目夸大其对食品安全的危害。
对于新标准的出台，业内人士普遍看好。新标准的实施，一是有利于规范农民科学合理使用农药，从源头控制住农药残留。二是使农产品质量安全监管有了法定的技术依据，有利于各级政府履行监管职责。三是有利于促进农产品国际贸易。新标准在制定过程中接受了世界贸易组织(WTO)成员的科学性评议，得到了大多数成员的认可，这对我国优势农产品出口将产生积极影响。
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企业需加快调整步伐
谈到新标准的实施与落实，王海老师指出了目前存在的问题。虽然新标准已发布并实施了3个多月，不少企业也参加过相应的培训，但多数企业(尤其是农产品种养殖和初加工企业)对新标准并不了解，即便通过ISO9001和ISO22000的企业中也有部分未能了解新标准的更新情况。此外，也有部分企业虽然了解了新标准，但目前还未能进行更新，并未全面应用到生产中。因此，新标准的实施应用目前仍需要监管部门的培训、顾客需求和二方、三方的审核来共同推动。
新标准实施后，对于相关企业来说要求更为严格，会对企业产生定影响。王海老师进步对相关企业提出了针对性的建议：
(1)新标准的实施尤其会对蔬菜，水果等生产企业产生影响，新标准中蔬菜和水果的残留限量分别为915个和664个。果蔬企业需要根据新标准进行相应改变，例如加强原料管理、基地建设等，尤其推荐企业加强基地建设，建立合作基地或自有基地，从源头进行控制。毕竟好产品是生产出来的，而不是检测出来的。
, 百拇医药
(2)在新标准中，对从农药品种、各项最大残留限量数据到推荐检测方法都做出了调整。若企业已建立自有实验室，那么对于具备检测能力的企业，需评审相应的检测方法：对于不具备检测能力的企业，应确定其是否需要配备相应的资源(包括相应的设备及人员培训等)。此外，对于没有建立实验室的企业，需要与第三方实验室进行相应沟通，及时作出调整。
(3)新标准与国际食品法典标准(CAC)、美国和日本等国家的相关标准相比，还有一定差距。目前，CAC有3820个残留限量，美国有1.1万个残留限量，日本肯定列表有5万多个残留限量。对出口企业而言，其一直使用客户提供的标准，例如水果出口产品提供的检测报告达100多项农残指标，因此新标准的实施对出口业务没有太大影响；从另外一个角度讲，随着国内标准的加严，与国际标准的差别正逐渐减小，在一定程度上会对出口起到促进作用。
此外，针对新标准推荐的配套检测方法，马增俊会长也特别指出，新标准对相应检测方法做出了调整，更具实用性。各检测机构和农产品市场可核对筛选新标准中推荐的检测方法，对照实验室已有的检测条件选择适当实验方法，列出尚未达到的实验条件，及时申报采购进行补充。同时，需要对质检专员进行技术培训，使之充分掌握新的实验方法，保证检测效率。各送检市场也应提前与检测机构进行联系，确认各项目是否能按标准如期开展，以免耽误产品的检测。
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市场严把检测关，源头管理是关键
农贸市场与百姓生活联系密切，大家更为关心农贸市场如何对商品的质量安全进行日常监管，尤其是农药残留问题。马增俊会长针对记者的提问，进行了全面细致地解答。
农贸市场内一般设有无公害农产品质量检测室，配备食品快检箱等简单的质量安全检测设备。检测员对市场中将要上市的蔬菜和水果农药残留进行抽样测试，做快速定性检测，测定蔬菜、水果中农药残留量是否有超标情况，如果检测结果不合格，市场会勒令摊主禁止销售。这种快速检测属于定性检测，即测定农残是否超标，但进行定量检测需要进一步到实验室进行。
市场保障农产品食用安全，杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，重要的就是做好检测记录，并公布检测结果。一旦发现农副产品不符合质量安全标准，市场经营者必须及时向有关部门报告，并要求经营者暂停销售。
由于农产品的质量问题主要在源头上，更应该在果菜收获上市前即种植时严把农药使用关，减少化学农药使用量，推广病虫害物理防疫手段，支持鼓励菜农、果农多用生物农药。农贸市场对产品农残限量标准的把关属于食品安全保障末端把关，建议国家将标准前移，制定更多科学种植、科学养殖技术的标准和规范，在农业种养殖过程中，引导农户科学规范地使用农用化学品，从源头管住农残。国外发达国家在食品中农残控制方面的些方法值得我国借鉴。例如在日本，国家农林水产省和厚生劳动省分别制定管理农药销售和使用的《农药管理法》和规范食品中农残限量标准的《食品卫生法》，针对农药建立登记制度，限制农药的销售和使用。
新标准的出台确是个进步，但任何标准都需要在实践中不断改进与完善。因此，标准的制定是一个动态的不断完善和提高的过程。按照农业部制定的《农产品质量安全“十二五”发展规划》，据悉到“十二五”末，我国农药残留限量标准将达到7000个。相信随着后续的修订和完善，我国农残标准一定能够更加有力地保障我国居民的餐桌安全。, 百拇医药(逯文娟)
对于新标准的出台，业内人士普遍看好。新标准的实施，一是有利于规范农民科学合理使用农药，从源头控制住农药残留。二是使农产品质量安全监管有了法定的技术依据，有利于各级政府履行监管职责。三是有利于促进农产品国际贸易。新标准在制定过程中接受了世界贸易组织(WTO)成员的科学性评议，得到了大多数成员的认可，这对我国优势农产品出口将产生积极影响。
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企业需加快调整步伐
谈到新标准的实施与落实，王海老师指出了目前存在的问题。虽然新标准已发布并实施了3个多月，不少企业也参加过相应的培训，但多数企业(尤其是农产品种养殖和初加工企业)对新标准并不了解，即便通过ISO9001和ISO22000的企业中也有部分未能了解新标准的更新情况。此外，也有部分企业虽然了解了新标准，但目前还未能进行更新，并未全面应用到生产中。因此，新标准的实施应用目前仍需要监管部门的培训、顾客需求和二方、三方的审核来共同推动。
新标准实施后，对于相关企业来说要求更为严格，会对企业产生定影响。王海老师进步对相关企业提出了针对性的建议：
(1)新标准的实施尤其会对蔬菜，水果等生产企业产生影响，新标准中蔬菜和水果的残留限量分别为915个和664个。果蔬企业需要根据新标准进行相应改变，例如加强原料管理、基地建设等，尤其推荐企业加强基地建设，建立合作基地或自有基地，从源头进行控制。毕竟好产品是生产出来的，而不是检测出来的。
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(2)在新标准中，对从农药品种、各项最大残留限量数据到推荐检测方法都做出了调整。若企业已建立自有实验室，那么对于具备检测能力的企业，需评审相应的检测方法：对于不具备检测能力的企业，应确定其是否需要配备相应的资源(包括相应的设备及人员培训等)。此外，对于没有建立实验室的企业，需要与第三方实验室进行相应沟通，及时作出调整。
(3)新标准与国际食品法典标准(CAC)、美国和日本等国家的相关标准相比，还有一定差距。目前，CAC有3820个残留限量，美国有1.1万个残留限量，日本肯定列表有5万多个残留限量。对出口企业而言，其一直使用客户提供的标准，例如水果出口产品提供的检测报告达100多项农残指标，因此新标准的实施对出口业务没有太大影响；从另外一个角度讲，随着国内标准的加严，与国际标准的差别正逐渐减小，在一定程度上会对出口起到促进作用。
此外，针对新标准推荐的配套检测方法，马增俊会长也特别指出，新标准对相应检测方法做出了调整，更具实用性。各检测机构和农产品市场可核对筛选新标准中推荐的检测方法，对照实验室已有的检测条件选择适当实验方法，列出尚未达到的实验条件，及时申报采购进行补充。同时，需要对质检专员进行技术培训，使之充分掌握新的实验方法，保证检测效率。各送检市场也应提前与检测机构进行联系，确认各项目是否能按标准如期开展，以免耽误产品的检测。
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市场严把检测关，源头管理是关键
农贸市场与百姓生活联系密切，大家更为关心农贸市场如何对商品的质量安全进行日常监管，尤其是农药残留问题。马增俊会长针对记者的提问，进行了全面细致地解答。
农贸市场内一般设有无公害农产品质量检测室，配备食品快检箱等简单的质量安全检测设备。检测员对市场中将要上市的蔬菜和水果农药残留进行抽样测试，做快速定性检测，测定蔬菜、水果中农药残留量是否有超标情况，如果检测结果不合格，市场会勒令摊主禁止销售。这种快速检测属于定性检测，即测定农残是否超标，但进行定量检测需要进一步到实验室进行。
市场保障农产品食用安全，杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，重要的就是做好检测记录，并公布检测结果。一旦发现农副产品不符合质量安全标准，市场经营者必须及时向有关部门报告，并要求经营者暂停销售。
由于农产品的质量问题主要在源头上，更应该在果菜收获上市前即种植时严把农药使用关，减少化学农药使用量，推广病虫害物理防疫手段，支持鼓励菜农、果农多用生物农药。农贸市场对产品农残限量标准的把关属于食品安全保障末端把关，建议国家将标准前移，制定更多科学种植、科学养殖技术的标准和规范，在农业种养殖过程中，引导农户科学规范地使用农用化学品，从源头管住农残。国外发达国家在食品中农残控制方面的些方法值得我国借鉴。例如在日本，国家农林水产省和厚生劳动省分别制定管理农药销售和使用的《农药管理法》和规范食品中农残限量标准的《食品卫生法》，针对农药建立登记制度，限制农药的销售和使用。
新标准的出台确是个进步，但任何标准都需要在实践中不断改进与完善。因此，标准的制定是一个动态的不断完善和提高的过程。按照农业部制定的《农产品质量安全“十二五”发展规划》，据悉到“十二五”末，我国农药残留限量标准将达到7000个。相信随着后续的修订和完善，我国农残标准一定能够更加有力地保障我国居民的餐桌安全。, 百拇医药(逯文娟)