其次是从卫生筹资和消费角度看，要促进中医药费用合理增长。中医药总费用不同于卫生总费用，没有一个统一的参考标准。但中医药费用增长明显慢于卫生总费用增长，是不争的事实。中医药服务没有一个详细的的诊疗标准，定价不像西医简单明了，对中医药服务的评估也难以绝对的精准。但是可以参考卫生总费用中政府支出占GDP的比重，发达地区中医药总费用占卫生总费用的比重等情况，来评估湖南省中医药总费用增长情况，继而做出政策调整，使之合理增长。例如：2017年湖南省人均GDP为5.04万元，卫生总费用占GDP比重为5.05%(2015年，全国水平为5.61%，北京为7.99%)，其中中医费用占比仅为1.01%(北京2015年已经达到2.04%)。因此，中医药费用增长，尚有较大空间。

    最后，通过创造性转化和创新性发展，提高市场占有率。目前，湖南省中医类医疗机构诊疗人次为2 510.8万，仅占全国中医类诊疗量的2.61%，这与湖南中医药大省不相符合。要根据中医药医疗服务的特殊性，千方百计增强医疗服务有效性，切实满足城乡居民对健康美好生活的需求。要通过广泛宣传中医药文化，广泛推广中医药适宜技术，广泛普及中医药知识，让老百姓信中医、用中医成为生活信念和行为习惯 ......