加强新时期医院财务组织控制
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【摘要】 2011年底财政部下发《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》,内部控制成为企事业单位的管理重心。新时期下医院的规模和业务早已今非昔比,但其财务机构组织仍停留在几十年前的组织状态,既不适应业务流程也不适应管理控制。本文将从财务组织机构设置、岗位设置与考核等方面,探讨如何加强医院财务组织控制。
【关键词】 财务组织 岗位设置 岗位责任制 绩效考核
【中图分类号】 R197.322【文献标识码】 A【文章编号】1674-0742(2012)04(a)-0108-02
2008年,财政部等五部委联合颁布《企业内部控制基本规范》,并定于2009年7月1日起实施。随后2010年,财政部和卫生部颁布新《医院财务制度》,特设新规“完善内部控制机制”。2011年11月,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》,由此可见,内部控制已跃然成为企事业单位的管理重心。内部会计控制是内部控制的一项重要组成部分,而财务组织控制又是内部会计控制的基础。完善的财务组织控制,要求财务机构组织设置合理、财务岗位设置有效、以及编制财务岗位责任制等。本文将从这3个方面依次探讨如何加强新时期下的医院财务组织控制。
1 合理设置财务机构组织
1.1 存在问题及原因
新《医院财务制度》中规定:医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职人员,会计人员须持证上岗。医院实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理。制定合理而有效的财务机构组织,是划分职务与设立岗位的基础、提高工作效率的保障。目前医院财务机构组织基本如图1。
这种扁平式的组织架构,优点是快速反映和解决问题;缺点是由于只有收费处与结帐处有小组负责人,其余科室由财务总监直接管理,造成部门负责人在具体事务上牵涉精力过多。形成这种架构的原因为:延用医院最初的财务机构组织、上级部门要求财务部集中管理、有利于加强资金和业务管理、负责人不善于授权考核或是找不到合适的下属授权等因素 ......
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