上海试水结构调整
结构调整是卫生资源配置过程中最难解决的问题，也可以说医疗资源体系构建的主要任务就是结构调整。医疗结构失衡的现象在上海也很突出。其中最为突出的是社会办医和政府办医的不均衡。上海大约有1400家医疗机构，社会举办医疗机构近1000家。虽然数量不低，但规模和能力都难以适应多层次、多元化的社会需求。为了大力发展社会办医院，我们采取了两个举措：
首先是鼓励社会资本举办高端医疗，重点推进浦东、虹桥国际医学园区建设。目前中德友好医院、上海国际医学中心、质子重离子治疗中心、美国心血管医院等大型医疗机构，已经落户浦东国际医学园区。
今年6月份，上海市政府召开了推动两个国际医学园区建设的联席会议，计划出台一批在土地、规划、税收、审批等方面的优惠政策。其次鼓励社会资本在医疗资源相对薄弱的区域举办医疗机构。只要是新增医疗机构，首先要考虑优先引入社会资金。
上海还要解决公立医疗机构中二级医院发展不平衡的问题。上海全市二级医院有100多家，但发展不平衡。最大规模和最小规模的医院床位相差500～600张，收入差距可达7亿～8亿元。为此，上海出台了《关于鼓励部分中心城区、部分二级医院功能转型的指导意见》，将大部分二甲医院定位为区域医疗中心，但规模限制在800张床位。部分符合规划、服务能力较强的医院，经评审达标可提升为三级医院，核定床位不超过1000张。另外，对于置身医疗资源密集的中心城区的二甲医院，可将部分床位调整为康复床位。
最后上海还要解决治疗、康复、护理等资源发展不平衡的问题。和其他大城市一样，目前上海的中间性医疗服务体系还没有建立起来。
目前上海60岁以上人口占比超过20%，但全市只有6000多张老年床位，全市也仅有7家康复机构900张病床。“十二五”期间，上海规划新增床位10000张。资源匮乏的11个区县各增加300～500张床位；其余7个区县各增加200～300张床位。
除此之外，上海还将从三方面加强政策扶持：首先建立需求评估体系；其次出台鼓励政策。每开设一张老年病床，财政每年补助5000元；再次建立老年护理保险制度，探索分类分级分段支付，促进病人有序分流。到2015年，全市各区县至少要设置1所标准化的专业康复中心，床位不低于200张；精神科床位不低于8000张。, 百拇医药(晏波)
首先是鼓励社会资本举办高端医疗，重点推进浦东、虹桥国际医学园区建设。目前中德友好医院、上海国际医学中心、质子重离子治疗中心、美国心血管医院等大型医疗机构，已经落户浦东国际医学园区。
今年6月份，上海市政府召开了推动两个国际医学园区建设的联席会议，计划出台一批在土地、规划、税收、审批等方面的优惠政策。其次鼓励社会资本在医疗资源相对薄弱的区域举办医疗机构。只要是新增医疗机构，首先要考虑优先引入社会资金。
上海还要解决公立医疗机构中二级医院发展不平衡的问题。上海全市二级医院有100多家，但发展不平衡。最大规模和最小规模的医院床位相差500～600张，收入差距可达7亿～8亿元。为此，上海出台了《关于鼓励部分中心城区、部分二级医院功能转型的指导意见》，将大部分二甲医院定位为区域医疗中心，但规模限制在800张床位。部分符合规划、服务能力较强的医院，经评审达标可提升为三级医院，核定床位不超过1000张。另外，对于置身医疗资源密集的中心城区的二甲医院，可将部分床位调整为康复床位。
最后上海还要解决治疗、康复、护理等资源发展不平衡的问题。和其他大城市一样，目前上海的中间性医疗服务体系还没有建立起来。
目前上海60岁以上人口占比超过20%，但全市只有6000多张老年床位，全市也仅有7家康复机构900张病床。“十二五”期间，上海规划新增床位10000张。资源匮乏的11个区县各增加300～500张床位；其余7个区县各增加200～300张床位。
除此之外，上海还将从三方面加强政策扶持：首先建立需求评估体系；其次出台鼓励政策。每开设一张老年病床，财政每年补助5000元；再次建立老年护理保险制度，探索分类分级分段支付，促进病人有序分流。到2015年，全市各区县至少要设置1所标准化的专业康复中心，床位不低于200张；精神科床位不低于8000张。, 百拇医药(晏波)