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投入不足仍是瓶颈
http://www.100md.com 2012年1月15日 《中国医院院长》 2012年第2期
     在当今医改的形势下,医院院长至少应该知道今天到底发生了什么事,这些事情与医院究竟有什么关系,还必须要跳出医院,站在社会和百姓的角度上去思考一些问题。

    陕西医改搞得不错,重要经验之一是领导重视,省委书记亲自挂帅。中国社会制度的优越性在于能够集中财力、精力、物力去办大事。省委书记亲自挂帅,首先能够解决困扰医疗改革的最大问题——资金能否到位。

    2008年,陕西省的医改资金投入48亿元,2009年投入71亿元,2010年投入102亿元,2011年投入130亿元。医改最困扰的问题就是投入不足,如果解决了投入不足的问题,之后的一系列问题都很容易解决。

    医改问题不可能在短期内解决,但可以取得阶段性成果,因此医改应当分阶段。陕西省一位副省长提出,医改应分为三个阶段:第一阶段是乡村医院和社区,第二阶段是县级医疗机构,第三阶段是城市公立医院。

    全民免费医疗具有真正的社会意义,神木就走了这条路。如果看病不花钱的话,根本就不存在看病贵的问题。看病贵的问题关键在于谁来买单,如果政府给老百姓买了单,老百姓就没人再抱怨看病贵了。在最近的一段时间内,神木县97577例出院患者报销总费用3.86亿元,补偿比例85.4%,跟英国的医保水平已经很接近了。我希望有一天神木的经验能向全国推广,但绝对不是现在,如果现在推广就会出现1958年吃食堂的闹剧。

    按照现在的思路,我们确实解决了医疗保障的广覆盖问题,但是新的麻烦产生了:如果整个中国13亿人口实现了医疗的广覆盖,覆盖必然是低水平的。没有人能够接受低水平的覆盖,医生不接受,医院不接受,患者更不接受。

    我们面临的新问题是患者数量大量增加,2010年和2005年相比,就诊人次数增加了98.8%,而且还在继续攀升;医疗费用增长速度也非常明显,2010年比2005年增长了126%。虽然人人享有基本医疗的目标正在逐渐实现,但医疗费用的增长却增加了我们的经济压力。

    美国在1 966年解决了老人和穷人的医疗问题,当时的支出只占GDP的1%,如今这一比例已经达到了20%,美国政府已经支撑不住了。英国的制度虽然好,但是效率低下。英美医改带给中国医改的不一定都是经验,更多的是借鉴。德国值得借鉴的经验是市场干预和强大的政治能力,德意志民族做事认真,不会出现一人享受公费医疗,全家人吃药的情况。

    虽然中国的GDP目前已经排名世界第2,但是人均GDP排名却在100位。政府若要让13亿人得到满意的医疗,就要健全社会范围的、立体化的医疗服务体系,从农村到城市、分级分层至关重要。, 百拇医药(赵平)