单体大医院不断扩张，成为导致医疗资源流转失控的重要原因之一。仅靠挂在墙上的一纸区域卫生规划来推动医疗资源的合理分布，显然太过单薄。

    在2013年1月召开的2013年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺明确提出，控制大型公立医院单体规模扩张，探索通过医疗服务联合体等形式，推进医院与社区一体化、县乡和乡村一体化，改善基本医疗卫生服务的便利性和可及性。

    不仅如此，他还向部属部管的特大型公立医院喊话，要求此类医院积极参与到公立医院改革中来。

    卫生部党组书记张茅更是在报告中表示，“支持卫生部的部属部管医院参与所在地公立医院综合改革工作 ......