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为谁医改?
http://www.100md.com 2013年1月1日 《中国医院院长》 2013年第1期
     不管医改如何百转千回,我们始终不应忘记,所谓医改是为了公众健康而不懈努力。

    “没床。”“没床。”“没床。”在接连听到三所医院对住院申请的回答后,因病中毒等待抢救的大叔,躺在急救车上,无奈地看着医院“急诊”的闪闪红光。

    一向文静的姐姐按耐不住心中的急躁,与接诊护士进行理论。但显然护士对她的不满毫不在意,在飘出“没床”二字后,便消失在病房之中。“白衣天使”、“救死扶伤”,这些词汇当然不会出现在姐姐彼时的心中,呈现在她眼前的却是空闲的病床,及无尽的困惑。

    无奈之下,姐姐最终拨通了另外一位亲戚的电话。仅仅经过那位亲戚的一通电话,很快,等待已久的大叔便被送进了急诊室。体检、化验、洗胃等抢救措施由此全部展开。事实上,那位亲戚并不是什么达官显贵,只是一名普通的医药代表而已。只不过,上至院长,下至门卫,他们常以兄弟相称。

    第二天,当姐姐无意中给我讲起昨晚的遭遇时,语气中还只是充斥着不满。但在听完我的一番解释后,她双目圆睁,满眼却已是愤怒之情。

    我告诉她,几年前,保定实行了总额预付制改革。每到年末,大型医院都会集中出现住院无床的现象。其原因在于,受医保总额的限制,医院会拒绝医保患者住院,以无床为借口,将住院患者推出门外。他们既不愿接到死亡病例,更不愿承担医保超支后的巨大支出。现行政策与医院服务患者的天职发生冲突,从某种程度上说,医院也是受害者。

    在短暂的沉默后,姐姐有些犹豫地向我讲起了另外一件事。在大叔做出意外中毒诊断后,她曾据此向当地新农合部门提出了报销申请。在做了详细记录后,经办人员却告诉她,医疗费用不可报销。其理由是,自杀未遂不在医保报销之列。叔叔作为成年人,有对毒物不可食用的辨别能力。但事实是,大叔是在完全不知情的情况下,误食用于稀释油漆的一种稀料而中毒,并非有意吞毒轻生。

    凑巧的是,当时姐姐手中正好有一份当地新农合的宣传单。当年,村干部就是通过发放这些宣传单,挨家挨户鼓励农民加入新农合。除了介绍新农合的报销比例和报销范围外,误食中毒等其他可报销条款也赫然印在这份宣传单内。但当姐姐与其理论时,得到的结果是,“说不能报,就不能报。”

    那一刻,我忽然明白,在刚刚召开的2013年全国卫生工作会议中,卫生部部长陈竺在讲到新农合实际报销比例问题时,为何会表现得如此愤怒和不安。他一定非常明白,患者在最后报销环节上的无奈和愤懑,会让辛苦推进了四年的医改暗淡无光。

    过去几年,从无到有的新农合,见证了中国医改走过的变革历程,也宣告了中国全民医保时代的到来。在此基础之上开展的医保支付方式改革,也被誉为撬动公立医院改革的有力杠杆。然而,当农民手捧这一诺言去就诊和报销,得到的却是再冰冷不过的拒绝时,我不禁想问所有参与医改的人:所谓医改到底是为了什么?又到底是为了谁?, http://www.100md.com(张贵民)