收治范围和医保政策的限制，严重影响了科室托管的积极性。

    南方医科大学南方医院(下称“南方医院”)创新管理思维，通过整合区域医疗资源，与广东燕岭医院(托管后，在卫生厅备案名称为“南方燕岭医院”，下称“燕岭医院”)签订了托管协议，构建了一套可行有效的托管帮扶模式，提升了基层医院的服务能力，有助于区域医疗卫生事业改革。

    成建制专家人驻

    燕岭医院建于20世纪80年代，是广东省农垦总局直属、省属二级综合性企业医院。长期以来，由于该院人才匮乏、硬件条件较差等诸多问题，经营情况一直不理想。托管前，医院虽然一直按照二级医院的标准进行管理，然而相关数据显示，2009年医院的住院总量仅为789人次，手术总量仅为15台次，远未达到二级医院的标准。

    在托管初始，由于托管本身存在经营权和管理权不清晰等问题，对于是否托管燕岭医院，南方医院内部争议颇大。

    作为一所集医疗、教学、科研和预防保健为一体的大型综合性三级甲等医院，南方医院除了要建设一批特色学科，着力提高解决危急重症和疑难病症的能力之外，还应该主动通过托管、重组、帮扶等方式，将常见普通疾病、多发慢病有效分流到基层医院，建立起不同级别医疗机构问的分工合作机制。

    鉴于此，南方医院在不改变被托管医院的产权、行政隶属、人员身份、管理体制和经费管理渠道的原则下，于2009年7月，对燕岭医院的新医疗区进行全面托管。

    双方医院共同成立了“托管医院领导小组”及“托管办公室”，分别由各自医院派专人担任负责人 ......