随着经济水平提高，政府界定的“基本”与百姓需求的“基本”之间将实现对接。“基本”的内涵变化将直接影响基药制度发展。

    2012版基本药物目录出台后，国家已明确提出，该目录适用于各级各类医疗机构。

    为了适应各级医疗机构需要，目录本身也已做了相应调整，增加了品种设立。药品总品种从307种增加到520种，回应前期数量不够问题；另外，优化了品种结构，增加抗肿瘤与血液病的用药类别，并注重与常见病、多发病、重大疾病衔接；第三，从医疗机构的实际操作出发，对基药的剂型、规格初步实现标准化。

    中国的基药制度，是基于中国国情出发，针对药品领域的价格及流通等一系列问题出台的综合性政策，其目标有四：群众用药公平可及，基药供应有保障，扭转“以药补医”机制，规范生产流通秩序(见链接1)。

    目前，基药制度在推进过程中面仍临着很多问题，财政补偿、医保支付、人员激励等配套政策仍不够完善。就整个政策的实施环境而言，对于药品注册审批、生产企业规划无序、二三级医院药品购销和流通秩序、医药企业小散乱等问题 ......