公立医院院长的选拔程序，应有法律保证。

    “推進管办分开，深化公立医院管理体制改革”、“推進政事分开，完善公立医院法人治理机制，探索建立理事会等多种形式的法人治理结构”，这是自新医改起航之日，推進公立医院改革过程中始终直面的问题。在诸多城市仍在试水改革之时，位于浙江省中部的东阳市人民医院却早借20年前的一个机缘巧合，走上了建立公立医院法人治理结构的道路。

    20年来，东阳市人民医院始终遵循着当年东阳市委市政府的改革意见，即“在市政府主导下，医院管理体制实行政事分开、经营权与所有权分离，建立以董事会为主体的医院治理结构，实行董事会领导下的院长负责制。”这不仅将东阳市人民医院打造成当地高水平的医疗机构，更是演绎出一个公立医院法人治理结构样本。

    2013年4月20日，在东阳市人民医院举行的“公立医院法人治理结构改革论坛”上，在纪念东阳市人民医院董事会成立20周年的同时，参会的医疗界人士就如何落实公立医院独立法人地位、如何选拔院长等问题，分享了各地的经验，并進行深入讨论。

    议题：什么是公立医院独立法人地位及法人治理结构?

    邢以群：依据民法通则，法人即具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。但目前中国并无法律明确解释公立医院属于何种性质的法人。

    所谓法人治理结构，其真实的目标即解决经营安全、公平正义及相关利益者价值最大化三个问题 ......