定点生产只是药品供应保障体系中的一个环节，其他环节的不顺畅仍将引发药品供应短缺。

    2013年6月，国家卫生和计划生育委员会(下称“国家卫生计生委”)发布了《关于基本药物定点生产第一批试点品种公开征求意见的函》(下称《基药定点生产征求函》)。这宣告曾一度炒得沸沸扬扬的有关基药定点生产的争论，终于尘埃落定。

    据《基药定点生产征求函》介绍，国家卫生计生委将初步遴选通用名为麦角新碱、去乙酰毛花苷、氨苯砜、普鲁卡因胺、洛贝林和多巴酚丁胺的6种药品，实施定点生产。

    不过，尽管定点生产被医改主政者视为缓解基药短缺的有效手段，但自诞生之初，基药定点生产的方案便存在诸多争论。除了针对重回计划经济时代的担忧外，一些业内专家对定点生产能否真正缓解基药短缺，心存疑虑。毕竟定点生产只是药品供应保障体系中的一个环节，其他环节的不顺畅仍将引发药品供应短缺。其最终效果，还有待时间进一步检验。

    定点生产难产

    基药短缺问题由来已久。早在2012年，原卫生部药政司就曾对“短缺基本药物现状及保障措施”进行课题招标。广东药学院临床药学系教授陈吉生就是课题参与者之一。

    据陈吉生的调查，在2011年基药招标中，8省市区基药招标目录中，共有44个品种没有企业中标，主要是抗寄生虫病药、心血管系统用药、血液系统用药和生物制品等药品。此次国家卫生计生委遴选的首批6种定点生产的基药品种中 ......