2013年5月17日，广东省药品交易管理办公室发布《广东省药品交易规则(试行)(征求意见稿)》(下称《药交规则》)等5个文件并公开征求意见。在借鉴重庆药品交易所的第三方采购平台机制和安徽模式的“双信封制”的基础上，广东省意欲对延续多年的传统招标制度推倒重来。

    然而，《药交规则》一经发布，便激起医药行业的千层浪。当日数家药企的股市随即大跌。中国医药企业管理协会、中国中药协会等五家协会，也联名致信主管部门，要求广东省对《药交规则》进行“根本性修改”。6月9日， 20余名来自医药界的全国人大代表、政协委员和行业协会代表聚首北京，对广东省的药交新规提出修改建议。本刊记者同时也邀请了相关学者就此话题发表评论。

    蔡东晨：“最低价”伤人

    广东省作为改革开放的前沿省份，其改进药品流通体制的做法值得肯定。此次出台的《药交规则》，整体而言体现了很大进步性，但其核心问题与最大败笔则在于“最”字。

    在《药交规则》中明确规定的“不分质量层次，采用‘双信封’评审制度，经济技术标只占10%的权重；入市价采用全国基药平均中标价与广东省2012年基药中标价格的平均值作为入市价；未明确每个月进行采购量汇总”等内容，鲜明表明广东的药交规则是一种以价格为主导的招标制度，预示着未来广东的基药招标将以“最低价”为主 ......