近日，中国医师协会相关负责人在接受某媒体专访时表示，受国家卫生计生委委托，该协会已正式启动执业医师定期考核工作，在公示考核结果的同时，医生不过关的原因也有望对社会公示。这意味着，在两年一次的考核中，因医德医风问题未通过考核的医生，将被列入“黑名单”。

    但迄今为止，黑名单制度仍是中国法律制度中的盲区，毫无法律依据可循。试问，如果这一制度建立起来，又用什么法律制度约束该制度可能发生的不作为或肆意妄为呢？难道只能通过上访解决吗？因为目前的《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》均未明确将黑名单制度作为行政和司法纠错的范畴。

    笔者认为，当务之急应是加快《中华人民共和国执业医师法》的修订。城镇医疗卫生体制改革在全国范围内逐步推进，但陈旧的管理方式和立法已与快速发展的市场经济无法适应，对该法的修订已刻不容缓。

    可喜的是，在国家卫生计生委最近召开的一次立法研讨会上传出消息，该法修法工作已经启动。

    建立禁业约束机制

    禁业是对职业人群最有效的约束机制。这种行政法上的资格罚，往往比传统习惯的罚款更为有效。对比《中华人民共和国执业医师法》和《中华人民共和国律师法》就会发现：根据前者第十五条的规定，受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止二年以上的可以申请注册；而后者第九条规定，被开除公职或者被吊销律师执业证书的 ......