公立医院的公益性应包括非营利性、公共筹资、政府主导、均衡配置与平等享受等四大特征。中国新医改方案的目标之一，便是保证公立医院的公益性。然而，目前中国医疗服务体系中存在的诸多问题，使得公立医院的行为与公益性目标出现了偏差。

    公立医院的广义定义，即为政府主办的医院。除少数医院反哺政府的情况，公立医院的组织性质应当为明确的非营利性质。但目前公立医院的管理者却期望医院获得更多的收入。产生这种趋利态度的根源，在于补偿机制缺位。多年前政府财政能力不足时，给予了医院管理者将医院营收用于基础建设、扩大医院规模的权力 ......