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编号:13146413
激辩医师多点执业(1)
http://www.100md.com 2013年12月1日 《中国医院院长》 2013年第23期
     正方嘉宾

    ① 盘仲莹

    北京和睦家医院院长

    ② 张 强

    自由执业医生

    ③ 刘京京

    媒体人、澳门大学生物医药学博士研究生

    反方嘉宾

    ① 曾其毅
, 百拇医药
    南方医科大学珠江医院院长

    ② 郭洪波

    南方医科大学珠江医院科研处处长

    ③ 王前强

    广西医科大学人文管理学院院长

    特别嘉宾

    ① 廖新波

    广东省卫生和计划生育委员会副主任

    ② 李小言
, 百拇医药
    美国新罕布尔什州Elliot卫生医疗集团高级副总裁

    主持嘉宾

    ③ 庄一强

    中国医院协会副秘书长

    辩题一医师多点执业能否推动医改进程?

    正方观点:多点执业助推新医改

    盘仲莹:我方认为,新医改的核心目的是提高医疗服务的公平性及可持续性,解决公众看病难、看病贵的问题。但国家目前对公立医院医师执业的规定,致使绝大多数公立医院医师只能在公立医院服务。目前东部发达地区的医疗技术发达,西部偏远地区的医疗技术却发展滞后。该问题迟迟得不到解决,正是此类规定导致的后果之一。
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    医师多点执业,可以在这些医师不脱离公立医院体制的情况下,缓解当前医师资源短缺和分布不均的问题。通过增加医师的服务量,也可以在一定程度上缓解看病难问题。

    张强:我肯定我方第一位辩论嘉宾的观点。同时我认为,医师多点执业的意义还在于还原医师本身的职业特性。全世界90%以上国家的医师都有权选择个人执业、合伙开诊所,或与医院签约。

    我曾在公立医院做了10年科主任,可算是既得利益者,但我为什么要跑出来?因为在我看来,当前普遍存在的“三五分钟打发一个患者”的诊疗模式,是极其不负责任的。

    反方观点:多点执业无助新医改进程

    曾其毅:我方认为,医师多点执业政策对医改的帮助并不大。除中国外,其他国家应该不存在“执业地点”这个概念。因为医师与医院是聘用关系。
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    在国际上,医师和患者仅是两方之间的关系,行业监管部门只考核医师的执业资格。但中国有自身的国情。在中国,医师执业地点须经过卫生行政部门批准,所以才有了“执业地点”这一概念。这可谓是一个中国特有的怪胎。

    多点执业虽然可以打破这种医师与医院间点对点的单一关系,但在同一执业地点之内,现行政策尚未将患者、医院与医师三者间的关系厘清。在此情况下实行多点执业,必然会带来相关各方思想上的混乱,对医改不一定有正面作用。

    如果讨论该政策对医改的推动作用,我方认为没有帮助。但多点执业政策的本质是归还医师权益,我对此表示支持。作为一个以此为出发点的制度,我认为这一政策应该一步到位,实现一定行政区域内的自由执业,由医师和不同的医疗机构自行签约,而不必严格限定医师的执业地点。所以我一直在寻求一种相对理想的执业模式。多点执业政策的出台给了我希望,赋予我选择权。多点执业虽然不是一项推动根本性改革的政策,但符合未来的医改方向,是一次珍贵的尝试。
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    刘京京:我方第一位辩手提到,多点执业有助于盘活医疗资源。我认为,医师多点执业的意义还在于,让公立医院与私立医院形成良性竞争。这种竞争对医改是有益的。第二位辩手提到,医师多点执业是回归医师的本性。我认为,多点执业更是对中国医师的训练和试验。

    中国医师长久以来形成的思想模式与行为习惯,导致他们已经把自己当作单位人,而非社会人。骤然之间实行自由执业政策,从某种程度上来讲,医师未必能够适应。多点执业可以作为自由执业政策的过渡阶段,进而让医师向自由执业的方向发展。毕竟改革从来都不是一步到位的,医师多点执业政策的出现,也是一个尝试的过程。

    中国的医改要真正改好,首先要把公立医院的事业单位帽子摘掉,这个过程可能很漫长。多点执业后可以逐渐架空公立医院,让其事业单位身份名存实亡,在一定程度上推动中国政府进行事业单位改革。

    这个制度训练的另外一个意义在于,让医师在一定程度上尝试与院长叫板。而医师实现自由执业后,应该与医院形成契约关系。
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    郭洪波:我方的观点,曾院长已经论述得很清楚了。我作为医院的中层管理者,分管科研处的工作。我认为,对现在的医师来说,如果实行多点执业,势必会影响医师的精力分配,尤其是影响其对本职工作的精力投入。

    目前有能力进行多点执业的医师通常是科室骨干,不但兼顾医疗,还有重要的教学、科研等工作。这些骨干医师多点执业之后,对核心医师队伍成长和他们进一步的职业发展是不利的。

    王前强:我个人的观点是倒过来的:只有推动医改进程,才能开展医师多点执业。

    首先,一个好的制度若要切实落地,需要好的条件。只有政策的推动者在利益结构中占据强势地位,相关政策才能被真正推动。但是,当前真正强势的是医院院长,或者说是医院这个群体。而现在多点执业的制度设计,恰恰没有考虑到医院的利益。医师多点执业对于作为强势一方的医院来说,几乎没有什么收益,也就无推动力。, http://www.100md.com(张颂奇)
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