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非职业化院长的职业化诉求
http://www.100md.com 2014年2月1日 《中国医院院长》 2014年第3期
     《中国医院院长》自2005年创刊时,便将推动中国公立医院院长职业化建设定为杂志的核心使命之一。近十年来,本刊以新闻报道、组织研讨等多种方式对此话题进行了广泛关注。

    自2004年至今,中国公立医院院长职业化已进入第十个年头。在此重要时间节点,本刊在第七届中国医院院长年会期间,邀请众多知名医疗管理能手,就院长职业化的话题进行了深入访谈,以期通过如实展现非职业化院长的职业化困惑和政策诉求,推动中国医院院长的职业化进程。

    《中国医院院长》:您是如何看待目前中国公立医院院长职业化进程的?

    倪鑫:之所以要提倡职业化院长,目的就在于要求院长将所有精力放在管理上,而不是一脚踏两船地同时关注业务。

    很多院长之所以不舍弃专业,还是在为自己设定后路。因为现行的任期制度,使院长在两届八年的管理工作后,业务就荒废了。因此,推进院长职业化建设,首先要为院长设定好卸任后的出路;其次,院长要练好内功。因为即使医疗卫生制度没有为院长铺设卸任出路,院长还可以到很多私立医院做院长。
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    在社会转型期里,社会已为院长填补了出路的空缺。如果社会资本举办的医疗机构大范围铺开,中国职业化院长的时代或将提前到来。

    陈仲强:目前中国公立医院院长职业化还面临很多体制障碍。

    首当其冲的是,院长选拔机制不合理。在任期制约束下,院长任期结束后往往面临轮转甚至下岗的处境。在此种机制下,院长未来的职业发展前途、发展目标、管理和专业的关系,都是待解决问题。

    此外,院长管理职称缺失也限制了其职业化发展。因此,唯有把选拔聘用、职称晋升、绩效考核等问题妥善解决,职业化院长才会真正出现。

    王平:中国的公立医院院长向职业化发展是必然趋势。国外很多医疗集团、社区医院或者是医院联合体,都通过聘任职业化院长来从事管理工作。我认为,未来中国的医院管理也会与世界接轨,造就出一批职业化院长。
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    《中国医院院长》:您是否赞同院长在职期内仍从事医疗业务工作?

    白继庚:院长需具备多方面素质,所以院长一定要做职业院长。既然选择了管理作为职业,就应该义无反顾,不能三心二意。因此,若要做院长,就应该放弃医疗业务工作,不能鱼和熊掌兼得。

    只要把医院管理工作做好,不管院长选拔任命制度如何,最后都不怕没有职业。

    王平:院长任职期间还是要开展业务。因为只有从事业务工作,院长才能知道国内外医学发展的现状和趋势,才能了解公众的医疗需求和职工诉求。同时,通过参加医疗活动,院长还可以听取大家意见。

    更为重要的是,在现行的院长任期制度下,若放弃医学专业,卸任后可能无事可做。

    陈仲强:从我个人经历而言,还是建议院长不要放弃临床专业。
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    公立医院院长现行的选拔和任命机制,还解决不了院长的后顾之忧。面对制度缺陷,院长在管好医院的同时,还是要兼顾自身专业。尽管这对医院管理工作多少会有影响,但责任不在院长,而在现行的制度缺陷。

    《中国医院院长》:您是通过何种途径提高自身管理水平的?

    杜立中:提高院长的职业化素养还是要靠自我培养。我也上过很多院长培训班,不过最后的医院管理还是要靠院长的个人智慧。

    在中国,职业经理人未必能真正管好医院。像医院这么复杂的机构,纯粹的管理理论知识行不通,还是要结合院长的管理实践,才能把各项问题处理好。

    倪鑫:若想成为一名职业化院长,我认为要内外兼修。

    从内因而言,院长自己要重视管理,此外还要做有心人。
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    我在做副院长时,只有36岁。当时很多医学专家因为我年轻而不认可,但是我实际开展工作后,就通过实例彻底改变了他们的想法。因为我在当医生时,就已经在思考需要改正的问题,当了院长后就可以着手实施。

    而外因包括医疗制度和机制等内容。若想造就职业化管理者,卫生行政部门首先要为院长提供培训学习的机会。其次要制定考核标准和细则,为院长设定好职业化成长路径。

    二者结合,才有可能成为职业化院长。

    陈仲强:在现行体制下,多数院长还是以专家身份进行管理。在任职前,相应的事前培训往往不充分。比如我曾到新加坡接受过短期培训,也参加过一些国内管理培训班,但现在看来,还是很不充分。

    目前院长职业化发展缺少严格的培训体系。EMBA等各种培训都是就某些管理技能或某些项目进行学习,并不系统。此外,这种培训也缺少强制性。因此,若想让院长具备专业化的知识和技能,就必须在未来建立一套培训体系,对诸多问题进行明确界定。
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    《中国医院院长》:在现行院长任期制度下,您对任期结束后有何打算?

    白继庚:多年的医院管理工作,让我积累了一些心得和体会。我希望把这些管理经验在理论化后与更多人分享。我计划以战略管理为平台,建立一套医院管理体系。该管理体系包括质量控制体系、运营体系、人力资源管理体系和信息管理体系。这些平台与战略目标相统一,构成相对完整的医院管理体系。经过几年试行后,我计划据此打造一个医院管理理论模式,然后在整个行业内推广。

    倪鑫:如果我卸任后,再到其他医院做院长就没有意义了。因为公立医院体系内的医院运行规律几乎相似,只是各家医院的特点不一样而已。

    因此,在多家公立医院做过管理者后,我现在需要了解的是区域内医疗系统的运作规律、各家医疗机构的特征,以及政府的职责和任务。

    陈仲强:我更热衷的职业还是医生。这么多年来,我本有更多向仕途发展的机会,但最后都放弃了。主要原因是我的从医情节。尽管任职期间仍从事医疗业务工作,对管理多少会产生影响,但我自认还是一个合格的院长。当然,从医的情节要求两头兼顾,也让我很累。
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    《中国医院院长》:在现行医疗体制下,您的困惑和面临的挑战有哪些?

    白继庚:医疗机构是具有公益属性的组织,但现在公立医院的公益性却难以保障。一些有责任感的院长,往往面对现实又无能为力。有时医院想做的事情缺乏相应政策,或需要在政府部门逐个通过,医院往往不堪重负。

    陈肖鸣:目前的医院管理面临很多挑战。

    比如浙江省的医疗服务价格自2006年以来,一直未曾调整。而这一标准已经严重背离了实际需求。此外,药品零利率改革后,医院如何通过管理降低运行成本?面临日益激烈的市场竞争时,医院如何通过开展新技术获得生存空间?面对患者不断提高的医疗服务需求,医院如何通过把控医疗质量满足患者需求?这些都对医院和院长提出了新挑战。

    杜立中:既要满足政府目标,又要照顾医院经营发展,院长有时会感到很困惑。有时,卫生行政部门制定的一些卫生政策也让医院感到很为难。

    比如卫生行政部门要求,医院要按照20张病床配备一名保安的标准,增强医院安防力量。医院按800张床位计算,就需要配备40余名保安。尽管政府的用意是好的,但是经费从何而来?

    倪鑫:公立医院受行政体制的束缚,又处在市场经济环境中,院长面临的挑战就会很大。由于财政投入不足,院长就要在政府管理和市场经济、员工需求和市场诱惑间寻求平衡。在通过宣传获得社会认可的同时,院长还要有魄力在市场经济下打一些擦边球,在遵守医院运行法则和规律中,懂得灵活运用和变通。, 百拇医药