深圳开啃医改关键领域“硬骨头”(2)
据悉，2015年6月前，深圳市将出台进一步扶持社会办医的政策文件，细化用地、价格、财政、医保、人才、科研、政府购买服务、大型设备配置等配套政策措施。
日前，深圳市政府出台了《深圳市“医疗卫生三名工程”政策措施》(以下简称《措施》)。这项以引进和培育名医(名科)、名医院、名诊所为重点的“医疗卫生三名工程”，旨在全面提升深圳经济特区医疗卫生质量，打造国际化医疗中心。《措施》提出，积极吸引国内外著名高等医学院校、品牌医院等优质医疗资源和社会资本，独立或合作举办医院，引进一流的医院管理体系、医学人才和医疗技术，打造一批在国内外享有较高声誉的医院。
《措施》还指出，可以合作举办公立医院。其中，政府承担合作医院的基本建设、初期医疗设备购置、初期信息化建设资金，并按照保障医院正常运营的基本配置标准，安排一次性开办经费。对医院运行管理，合作方享有合作医院内部运营管理的主导权，包括提名院长和主要副院长，在岗位设置、人员聘用、工资薪酬分配以及内部资源调配等方面享有充分自主权；支持合作方借鉴国际先进医院的管理经验，建立产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效的现代医院管理制度；支持合作方组建区域性医疗联合体或专科医疗联盟，发展整合医学，优化医疗服务流程，推行团队式服务，探索符合国内实际、与国际接轨的医疗服务模式。
对于此举，媒体在报道时称之为“深圳市公立医院或开启‘官建民管’模式”。对于此种说法，罗乐宣解释，这事实上是在推动开放式办医，即通过所有权与经营权分离的方式，促进公立医院进入开放、合作发展的新轨道。“我们在引进社会资源时更注重名医院、名校。从大的方向讲，这些都是社会资源，但是具备专业品牌资源优势。就像房地产公司建了酒店后把它交给品牌的专业管理公司来运营。”
在他看来，多元化办医体系的形成，包括管理体制和运行机制也是可以多元化的。现在提倡的混合所有制、公建民营，在运行上要界定清楚医院的定位目标，比如政府办的要体现公益性目标等，这些都是在政府保基本医疗的前提下考虑管理模式的多元化。这意味着，公立医院既要实现政府目标，经营管理上也要讲效益。
在社会资本举办三级医院方面，《措施》提出全面开放医疗市场，积极引进有实力的企业、医疗机构、慈善组织、基金会、商业保险机构等来深圳市，举办高层次、高水平的三级综合或专科医院。
在集聚名诊所(门诊部)方面，《措施》明确，支持名医在深圳市开设独立门诊部或诊所。鼓励社会资本建设名医诊疗中心，支持社会资本提供医学检验检测、影像、药房等配套服务。政府对业务用房、医保定点、大型医用设备配置许可、医师多点执业、名医引进和医疗服务价格等给予相应扶持。
媒体评价《措施》为一如既往的“开放”和“大胆突破”。, 百拇医药(徐书贤)
日前，深圳市政府出台了《深圳市“医疗卫生三名工程”政策措施》(以下简称《措施》)。这项以引进和培育名医(名科)、名医院、名诊所为重点的“医疗卫生三名工程”，旨在全面提升深圳经济特区医疗卫生质量，打造国际化医疗中心。《措施》提出，积极吸引国内外著名高等医学院校、品牌医院等优质医疗资源和社会资本，独立或合作举办医院，引进一流的医院管理体系、医学人才和医疗技术，打造一批在国内外享有较高声誉的医院。
《措施》还指出，可以合作举办公立医院。其中，政府承担合作医院的基本建设、初期医疗设备购置、初期信息化建设资金，并按照保障医院正常运营的基本配置标准，安排一次性开办经费。对医院运行管理，合作方享有合作医院内部运营管理的主导权，包括提名院长和主要副院长，在岗位设置、人员聘用、工资薪酬分配以及内部资源调配等方面享有充分自主权；支持合作方借鉴国际先进医院的管理经验，建立产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效的现代医院管理制度；支持合作方组建区域性医疗联合体或专科医疗联盟，发展整合医学，优化医疗服务流程，推行团队式服务，探索符合国内实际、与国际接轨的医疗服务模式。
对于此举，媒体在报道时称之为“深圳市公立医院或开启‘官建民管’模式”。对于此种说法，罗乐宣解释，这事实上是在推动开放式办医，即通过所有权与经营权分离的方式，促进公立医院进入开放、合作发展的新轨道。“我们在引进社会资源时更注重名医院、名校。从大的方向讲，这些都是社会资源，但是具备专业品牌资源优势。就像房地产公司建了酒店后把它交给品牌的专业管理公司来运营。”
在他看来，多元化办医体系的形成，包括管理体制和运行机制也是可以多元化的。现在提倡的混合所有制、公建民营，在运行上要界定清楚医院的定位目标，比如政府办的要体现公益性目标等，这些都是在政府保基本医疗的前提下考虑管理模式的多元化。这意味着，公立医院既要实现政府目标，经营管理上也要讲效益。
在社会资本举办三级医院方面，《措施》提出全面开放医疗市场，积极引进有实力的企业、医疗机构、慈善组织、基金会、商业保险机构等来深圳市，举办高层次、高水平的三级综合或专科医院。
在集聚名诊所(门诊部)方面，《措施》明确，支持名医在深圳市开设独立门诊部或诊所。鼓励社会资本建设名医诊疗中心，支持社会资本提供医学检验检测、影像、药房等配套服务。政府对业务用房、医保定点、大型医用设备配置许可、医师多点执业、名医引进和医疗服务价格等给予相应扶持。
媒体评价《措施》为一如既往的“开放”和“大胆突破”。, 百拇医药(徐书贤)