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三医联动之辩(2)
http://www.100md.com 2015年5月1日 《中国医院院长》 2015年第9期
     另一种解决方案

    徐启翔:有补贴的地方往往就没有活力,没有正确的市场机制,供需就会变得失调。

    医保就像政府的一双手,当前的重点应是如何建立分级医疗机制,但是分级医疗则要转移资金的流向,也就是说补贴从原来的一方转移到另外一方。从市场角度而言,虽然能达到政策性和社会性的目的,但是这一行为的本身不会有生产额外的效益。现在补贴正在转向基层医院,但是基层医院的服务质量上得去吗?患者愿意去吗?医疗效率能保证吗?这些问题不解决,单纯地转向补贴方,未必会取得期待的效果。

    如果把补贴仍继续保留在公立医院、大型医院,让公立医院承担起更多社会医疗的责任。由公立医院牵头,负责地方层级的医疗机构,去辅导基层医疗机构,去输出医院精细化的管理方法,提升地区的整体医疗水平,不失为另一种解决方案。

    在我看来,医改最核心的理想或者说目标应是:患者能够得到合理的检查、合理的用药、合理的治疗,医患之间能够回归信任关系。一个信任度高的社会,它的社会运营成本是最低的。

    让市场发挥作用

    胡牧:谈医改,谈三医联动,第一要改革的是政府管理部门,把政府冗杂的机构和人员给砍下去,砍到99%以下,剩1%。第二个,组织模式一定要水平化。医院的核心问题是组织模式行政化,这样才能保证集团的利益。如果说政府不进行水平化来管理,医保也好,医疗机构也好,没有市场竞争的机制,谁也玩儿不转。另外,资源配置要市场化。市场的机制无非就是竞争,通过竞争来提高效率。先改政府,然后市场化。以医药分开来说,现在要把药品价格和医疗价格分开来治理,其实真正的问题是在组织结构上。北京的凤凰医疗集团做了一些工作,把药和医给合起来,然后拿药品的差价来保障医生的利益。

    医疗是一个伦理问题,医疗安全是最重要的,也是最大的医疗质量目标。

    链接

    “三医”联动推动医改

    三医联动就是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。通俗的说即是:医院、医保、医药改革联动,即“三医联动”。自2009年新一轮医改以来,我国在全民基本医保制度、基层医疗卫生服务体系、基本药物制度等方面不断健全,取得了阶段性成效,群众看病难、看病贵等问题有所缓解。但是,随着改革不断深入,利益调整和体质约束的矛盾也日趋凸显。当前,新一轮深化医疗卫生体制改革已进入深水区,我国将继续加大投入,注重发挥市场作用,实行医疗、医保、医药三联动,强化公共卫生服务,切实满足人民群众的医疗卫生需求。

    目前,我国医改在围绕保基本、强基层、建机制上取得重要进展,并不断健全医保、创新医疗、规范医药,在实现“三医”联动上下功夫,更好满足人民群众的医疗卫生需求。医改是长期复杂的过程,要因地制宜,积极探索。我国将以改革创新,攻坚克难的精神面对一切难问题,让人民群众共享医改红利。, 百拇医药(王佳佳)
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