为了更好的服务老百姓，三明市还打破了患者入院全额预缴金方式，建立了周转金制度。从2012年起，以医保经办机构上年度拨付各定点医院住院统筹基金的月平均额为基数，预拨一个季度的资金作为周转金，用于降低参保人员看病就医预计缴金的负担。

    第三方管理的智慧

    为了建立与“三保”基金市级统筹管理体制相适应的管理机构，2013年5月，詹积富主持召开“市医疗保障基金管理中心机构建设”相关会议。

    在此之前，三明市城镇职工医保归市人力资源和社会保障部门下的医保中心管理。新农合的结算中心有7个县归在人力资源和社会保障部门下面统一管理，另外3个县归口于在卫生部门新农合结算中心。

    三明市三保合一后的基金统筹部门归属成为当时的聚焦。

    三明市一位政府人士向《中国医院院长》透露，原本医改领导小组希望将统筹管理机构放在卫生部门，但是，风声走漏，省人社厅随即来了电话，询问这样做的理由。

    这位政府人士告诉《中国医院院长》，“三明本身不支持把医保基金统筹管理机构放在人社部门。其本身对医院管理没有太多手段，而且业务能力也让大家不放心。我们的城镇职工保险之前就是放在人社部门 ......