三是要求各级政府加大投入力度的同时，鼓励和引导社会捐赠资金。但问题是社会慈善捐赠和困难群众之间存在信息不对称。人们经常会看到，一旦媒体有报道曝出来，一下子会有很多捐助，甚至有时钱还会超过受捐者的需要。所以，民政部门和社会渠道、社会组织要搭建好平台。

    四是加强监督管理。2003年开展的农村医疗救助和2005年开展的城市医疗救助，一直分别独立运行。现在整合后，城市医疗救助资金和农村医疗救助资金打通了，能使有限的资金发挥更大的效应。

    引导社会力量参与

    徐华：《意见》有很多亮点，主要是针对当前医疗救助工作开展过程中的一些重点难点问题，也做了相应的要求和突破。

    首先，整合城乡医疗救助制度方面的突破。2013年开始，财政部、民政部印发《城乡医疗救助基金管理办法》，要求城乡医疗救助资金两个账户要合并，统一使用。《意见》则进一步要求各地于2015年底前完成两个资金账户的合并。在医疗救助政策目标、资金筹集、对象范围、救助标准、救助程序等方面城乡按照统一规定执行。过去是城乡分制，现在按照城乡统筹的要求，国家确保城乡困难群众在权益机会方面做到公平，享受同等的待遇。

    其次，救助对象范围方面的突破。医疗救助开始实施时，主要是针对重点对象对象，如低保对象、特困供养人员等。这几年从重点对象要逐步拓展到低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等 ......