2015年12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定：国家提倡一对夫妻生育两个子女，决定于2016年1月1日起施行。执行了36年的独生子女政策至此正式宣告终结。

    据悉，我国计划生育人口政策始终处于动态调整状态。2015年11月10日，国新办召开的实施全面两孩政策发布会上，国家卫生计生委副主任王培安指出，早在2007年、2008年，当时的国家人口计生委就提出了计划生育“三步走”，即双独两孩、单独两孩、全面两孩。2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了启动实施“单独两孩”政策；在释放了部分生育需求后，2015年10月29日，在党的十八届五中全会提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”；历经不到60天的时间，12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。

    二孩政策为我国社会发展带来诸多机遇的同时，更为社会公共服务领域带来了压力与挑战。对医疗机构来讲，面对政策带来的机遇与挑战，如何在2015年布局，成为医院是否能够及时、安全应对“二孩时代”的关键之年。

    “全面二孩”带来的那些事儿

    对于医院来讲，首先需要面对承载量的问题。

    据统计，按现行生育政策可生育二孩的约有5000多万人，实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万 ......