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医院后勤改革发展“关键词”(1)
http://www.100md.com 2016年4月1日 中国医院院长 2016年第4期
     兵马未动,粮草先行。对于一家医院,后勤是“平台”“舞台”,是医院建设的重要支撑,亦为医疗、教学、科研、行政等全部医疗相关活动的有序进行提供必要保障。反之,医院后勤改革发展不及时、不到位,全面实现深化医药卫生体制改革的目标或将遥不可及。

    推动后勤管理现代化、标准化、精细化、信息化、专业化已成为当前医院后勤改革发展的重要课题,而精心构建系统机制体制以及凝聚高水平专家和大批管理专业人员则是重中之重。

    创新发展机制

    要积极创新完善医院后勤改革发展的新机制,就是要构建符合中国国情的医院后勤管理社会专业化、信息规范化、产业标准化的服务支撑体系。

    如何实现后勤管理的社会专业化?这要求管理者充分认识它的科学性、全局性、重要性,特别需要关注安全风险监管。可以想象,无论医生、护士抑或某个业务科室出现问题,受影响的往往只是个体或局部;一旦后勤系体系的某个部门、某个岗位,甚至某个人出现疏漏,通常会引发全院性或全局性灾难,甚至导致医院停摆,损失不可估量。众所周知,有些人认为,医用布草洗涤消毒不过是简单的洗衣问题,但实际上这一过程中存在不容忽视的交叉感染、致病菌播散以及环境污染风险,说它是一项关乎城市公共卫生安全的大事也不为过。因此,务须从管理科学化、社会专业化上做足功夫,才能使构建医院后勤改革管理服务支撑体系不再只是一句口号。
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    如何达成信息规范化?这需要从以下四方面发力。

    第一,提高后勤人员的文化素养和计算机操作水平,注重培训后勤人员的计算机操作、网络技术应用能力等。

    第二,完善信息化管理相关制度建设。信息化管理与以往依靠人工操作记录存在本质区别,应适度调整制度设计以满足现实管理需求。

    第三,建立应急措施处理制度。后勤管理涉及面广、情况复杂,遇到漏洞或问题须紧急解决,这在计算机系统要有所体现,如风险备选方案,以保证医院正常运转。

    第四,加强后勤信息环节管理。信息化也是流程化,首先,各管理部门应将一些原始数据按照指定表格完成重组优化,做到简单呈现、清晰对比。其次,应加快信息传递性并实现资源共享,助力便捷操作和互通信息。除特点信息,所有信息都要求统一、及时、准确地上传至医院的信息总控室(中心),再根据各部门关联性、岗位级别差别而设置相应的信息浏览权限,在实现信息共享、避免泄露重要信息的同时,医院管理者也能纵观全局、科学决策、优化管理。
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    如何促成产业标准化?每个产业无不需要创建本领域的行业标准,这是实施科学管理、推进行业发展的关键立足点。行业标准的核心是服务管理标准、服务质量标准、服务资质标准、服务安全(卫生)标准,以及服务设施标准、服务环境保护标准、保护消费者权益标准等一系列内容。

    遗憾的是,针对涵盖医院设施此类特殊物业的医院后勤服务管理,目前我国既无地方标准与行业标准,同样空白国家标准,无疑萌生出医院后勤服务管理概念模糊、管理服务项目名称与分类不统一、业务界定不统一、取费价格依据不统一、管理服务质量标准不统一等现实尴尬凸显。不仅如此,服务不规范、低价竞争、低质服务等不良苗头也已显露,因此加强医院后勤服务行业标准化建设刻不容缓,其中囊括了企业标准、地方标准、行业标准和国家标准。而且,全国卫生产业企业管理协会将尽快把医院后勤标准化建设列入日程,抓紧制定一套标准和实施细则,做好标准编制培训、标准结构设置、标准内部评审、标准外部评审、标准备案申报等事项。

    提升团队专业化水准
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    要全面提升医院后勤管理团队和服务企业的专业化水平。

    要想实现医院后勤管理团队专业化,需要坐实四个关键方面。第一,突破用人“瓶颈”,实行新的人力资源管理体制。尽管引进人才是前提,留住人才是关键。医院后勤建设应导入现代企业管理理念,创新用人机制,建立公平、公正、客观、科学和“能进能出”人才合理流动的聘用制度和机制。而且,要大胆吸收专业技术人员充实后勤,实现队伍结构改变。

    第二,建立后勤服务管理职业技术训练基地和专业人才认证机制,确保服务管理人员持证上岗。后勤服务项目、内容、工种岗位繁多,亟需建立职业技术培训基地、制定专门教材、加快培养专业技术人才,并严格考核发证,监督从业人员持证上岗。

    第三,健全规章制度建设,规范内部管理。医院后勤工作比较复杂,必须要建立健全各项规章制度、建立规范的内部管理体制、不断优化工作程序,才能适应新时期的发展需求;要建立完善的质量管理体系,使内部管理流程化、模块化、明晰化,落实责任到岗、职责到人;要健全各个后勤岗位的岗位责任制,做到事事有人负责、岗岗有操作规范。在工作实践中,还需不断总结、不断完善,利用循环方法来持续改进内部的运营体系,为员工提供一个权责明确的工作环境,以规范后勤工作管理、提升后勤支撑体系的工作效率。
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    不仅如此,全面提升后勤服务企业的专业水平同样不可或缺。医院后勤引入社会专业化服务,要建立后勤服务企业、人员准入机制,实行企业、专业人员资质培训、考核、认定等,作为第三方评估机构的社会团体可发挥相应作用。只有依靠专业化的后勤服务企业,以及经过规范培训的服务企业员工,人力成本和资质才有保证。此外,后勤服务公司也可以参与协会,并依托协会开展针对医院服务的培训。培训能提升稳定队伍,实现后勤服务的专业化,力争要从理论上、政策上和实践上探索解决问题,相信将能引起相关领导和部门的重视。

    行业社会组织发力

    伴随着医院后勤社会化、产业化改革进程,作为国家卫生计生委主管协会的全国卫生产业企业管理协会(以下简称“协会”)应运而生。2014年换届以来,协会将卫生产业发展、医院后勤改革管理、后勤服务社会专业化三位一体视为主业,代表近80万在册的医疗机构后勤队伍和近千万直接为医院后勤服务人员,借助政府与社会的力量,在助推医院后勤改革、完善现代化医院后勤支撑体系的进程中承担起重要的时代职责。, 百拇医药(窦熙照)
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