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绩效:绕不过的医改难题
http://www.100md.com 2016年5月1日 《中国医院院长》 2016年第9期
     随着医改的深入,公立医院公益性回归成为社会共识,有效缓解“看病贵”“看病难”,深化公立医院改革成为医改成功与否的关键,而公立医院改革中最为敏感和关注的话题永远是“人事薪酬制度改革”,成为绕不过去的医改难题。

    然而,医院不可能独善其身,自然要与社会互动,医院经营模式要与时俱进适应新形势,而绩效变革成为必然,打破按照收支结余提取绩效工资的分配模式,从“多收多得”粗放型绩效管理模式,向“多劳多得、优劳优得”精细化内涵质量绩效管理模式转变。

    担任多家医院绩效管理常年顾问的秦永方自2009年以来,深入各级各类医院,脚踏实地广泛进行调查研究,访谈医院管理者及医务人员近2000人,认真研究医改新政,探索与社会和谐互动的医院绩效管理模式。《医院绩效变革——工作量效能积分法和绩效管理模式实操》一书就是他实践探索的升华,更加侧重实操的研究成果。他在实践活动中成功地开发自主知识产权CS结构和BS结构信息系统2.0/3.0/5.0三个版本,满足各级医院绩效管理全面升级的需求,适应医院医改大变革时代。

    该书通过总结分析医院绩效管理现状,提出建立工作量效能积分法绩效管理体系的同时,对部分工作量效能绩效工资核算、绩效考核和绩效分配实操案例进行介绍,并总结出“结构调整、增量导向、积极稳妥、平稳过渡”的十六字方针。结构调整就是绩效存量不变,尽可能保证各方利益群体基础不变,对核算方式和方法进行结构调整,明确未来绩效核算考核方法,逐步实行工作量效能积分法和绩效管理,通过积分设计淡化人们对金钱的过分关注,为绩效变革营造较好的环境。

    增量导向是通过业务量增加、效益增加,对于新增部分,实行高积分激励,体现管理意图,与医院管理目标相关联,通过增量化解传统分配不足。主要方法是采取业务量、RBRVS医疗项目风险、DRGs病种风险、会诊、工作时间指标体现,通过权重设计,与标杆绩效比较,通过压力测试,设计各项目标积分点数,体现管理意图,同时让员工更加清楚,如何工作才能获得更好的绩效。

    积极稳妥则是面对外环境的变化,收支结余制度刺激科室多收多得,随着医保支付制度的变革,医保扣款成为常态,导致医院增收不增效,医院绩效变革成为必然,医院绩效只有与时俱进,积极改革才能与社会环境互动,由于涉及利益的调整,需要充分考虑稳妥,不适合一步到位。而平稳过渡是在新旧方案变革,一定要预留合理的过渡期,从单一的收支结余到工作量效能积分,改革的成本不要让员工承担,由医院承担改革成本,两种方案同时并行3?6个月,就高不就低,给员工稳定的改革预期心理,确保方案的平稳过渡。

    绩效的敏感性和关注度高,决定了绩效变革的艰难,需要认真细致,充分发扬民众是解决不患贫、患不均的最好方法。, http://www.100md.com(唐超)