文/彭楚溪

    医院托管中学卫生室法律实务探讨

    文/彭楚溪

    我国当前中学卫生室基础设施建设水平低、质量不高，确有必要引进医院托管模式增设新的卫生室、改良现有卫生室。

    校医在学校医疗卫生、保障学生安全方面起着重要的作用，其职责包括健康教育、健康管理、健康宣传、校园意外事故处理、食品卫生安全监督、传染病和常见病的防治等重任。校医队伍和卫生室的设备设施，影响着学校卫生工作的整体水平。将医院托管的模式应用于中学卫生室，将大大提高中学卫生室整体服务水平，建立高水平、高质量、高标准的校医务室，以保障师生卫生健康。

    医院托管中学卫生室的必要性

    之所以对中学卫生室进行医院托管应当从三方面考虑：医院托管模式本身的优势、我国当前中小学校卫生室人员和设备现状、中小学生生理心理健康发展的双重需要。

    医院托管模式本身的优势

    医院托管将医院和学校卫生室联系在一起，校方与院方签订委托管理协议，按照协议的权利义务规定，校方享有卫生室的所有权和监督权，院方则取得卫生室的经营权和使用权，这样的权利分离模式，给学校、医院、学校师生带来极大的好处。通过医院派驻具有卫生专业执业资格的医护人员坐诊学校卫生室，提高学校卫生室队伍的专业水平，面对突发医疗事件，及时、有效地作出专业诊断，更好地维护老师学生的生命健康权利。医院托管中学卫生室，本身具有公益性和营利性双重属性，在展示医院公益性形象的同时还能成为医院新的利润增长点，而人员外派也能有效解决某些医院人员冗杂的问题。于学校而言，转让卫生室的管理权，只须通过日常监督就可以保证卫生室的正常运转，减轻学校的卫生管理责任，提升学校卫生室的质量和安全性。

    当前中小学校卫生室人员和设备配置现状

    由于学校类型、学校性质和地域差异，我国当前中学卫生室发展状态并不乐观，主要存在专业医护人员匮乏、基本医疗救护设备不齐全、卫生室普及程度不够等问题。本文以广东省中小学卫生室现状为例进行分析，理由有二：一是广东省作为我国经济发达省份，可以以管窥豹，若经济发达地区中学卫生室建设堪忧，那么其他省份情况必然更糟；二是广东省教育较为发达，多种学校并存且基数较大，选取其作为研究对象，数据更具统计学意义。

    根据我国《国家学校体育卫生条件试行基本标准》之《中小学校卫生(保健)室建设基本标准》(以下简称《卫生室建设标准》，有如下明确要求。

    寄宿制学校必须设立卫生室 ......