文/杜成林

    "四个不直接分管"制度如何落地生根

    文/杜成林

    巴州医院积极探索党政主要领导“四个不直接分管”制度落地生根，促进了医院党风廉政建设，积极从源头与全程上做到“不能腐”。

    医院的财务支出、人事变动、工程基建和物资采购等方面，既是干部职工关注的重点，又是容易滋生腐败的“高危点”。近年来，新疆巴州人民医院(以下简称“巴州医院”)结合以患者为中心的医疗工作实际，按照“总揽不包揽，放手不撒手，既要履行好第一责任人的领导管理职责，又不直接参与涉及人财物基建日常工作”的原则，按照PDCA原理，积极探索党政主要领导“四个不直接分管”制度落地生根，建立起“正职通过领导小组宏观管理、副职分工分片日常履职、事项分类分级集体决策、院科两级民主议事监督、依法合规公开公平公正”的工作机制，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门承办”的工作格局，促进了医院党风廉政建设，积极从源头与全程上做到“不能腐”。

    巴州医院首先抓好思想认识、配套制度、权责分工三环节，把权力关进制度的笼子里，统一思想，凝聚共识。推行“四个不直接分管”制度的关键在于解决和统一党政一班人的思想认识。为了统一思想，院党委多次组织班子成员对中央、自治区、自治州有关文件会议精神进行学习讨论，统一思想，形成了“在医院贯彻实施党政主要领导‘四个不直接分管’制度不是没有用，而是非常有必要”的共识。在归纳梳理过去已有的符合“四个不直接分管”精神的做法及借鉴其他医院经验的基础上，医院召集相关同志不断补充完善，党政一把手还亲自参与拟订实施方案，下发班子各成员、相关科室广泛征求意见，几易其稿，于2013年出台了目标任务明确、操作性强的《巴州人民医院党政主要领导“四个不直接分管”制度实施方案》 ......