党在公立医院由原来的“政治核心”转变为“领导核心”，远非责权重新确立那么简单。

    6月25日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)，核心内容为党委领导下的院长负责制。

    “《意见》全方位明确了党在公立医院的领导地位，党由原来的‘政治核心’转变为‘领导核心’，也明确了医院党委应当履行的职责范围，明确了医院的决策机制，以及院长在决策中的地位和主要职责。”首都医科大学附属北京天坛医院(以下简称“天坛医院”)原党委书记宋茂民在接受记者采访时认为，《意见》的出台意义重大。

    “党委领导下的院长负责制，将在医院的决策和执行之间建立起新的、科学的、相互监督与支持的关系。”采访前，齐齐哈尔市第一医院党委书记、院长陈宏刚刚主持了一场院内党建工作会议，主题为“批评与自我批评”。“新时代，强化党建工作，将政治建设和行风建设相结合是医院的重要工作内容。”

    宋茂民首都医科大学附属北京天坛医院原党委书记

    “党委领导下的院长负责制，将在医院的决策和执行之间建立起新的、科学的、相互监督与支持的关系。”

    不同时代 不同机制

    切实加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，在公立医院实行党委领导下的院长负责制。这是《意见》的主要内容。

    在宋茂民看来，《意见》除了明确党在公立医院的领导地位和决策机制，可保证公立医院的公益性和党中央的路线、方针、政策的绝对落实之外，也为公立医院与国有企业的性质划出了界线。

    外界声音认为，新中国医疗发展史上，不同时期，“院长负责制”和“党委领导下的院长负责制”均发挥了重要作用。

    1982年，原卫生部颁布的《全国医院工作条例》中“医院实行党委领导下的院长负责制”的规定，成为扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试；1985年 ......