紧扣社会办医痛点发力，在移走“拦路虎”的同时，似乎也放松了规划的“紧箍咒”。

    7月24日，上海出台《关于推进健康服务业高质量发展，加快建设一流医学中心城市的若干意见》(又称“健康服务业50条”)，其中，对社会办医着墨颇多，且紧扣人才、审批、用地、税收等痛点。

    作为我国重要的医疗服务高地，上海此次文件具体有哪些突破？这些突破意味着什么？会引发哪些连锁反应？监管重担如何落地？《中国医院院长》杂志记者带着这些疑问走访了专家。

    直击痛点

    近年来，在国家政策层面利好下，社会办医呈现爆发趋势，但数量大、体量小、服务量不足的现状，也是社会办医须直面的问题。对于导致这一现象的深层原因，在多场医疗论坛上，不少专家的共识是，与人才瓶颈、审批流程繁琐、医疗用地限制、税收高、医疗设施配置不足、医保准入难等有着不言而喻的关系。

    此次上海“健康服务业50条”可谓直击要点、哪痛打哪。

    据文件获悉，放宽门槛，先行放开100张床位及以上的高水平社会办医疗机构、全科诊所和中医诊所规划限制；放宽科目设置，将诊所诊疗科目设置从1个扩大到4个。淡化等级设置，采用医疗技术备案制度，淡化医疗机构的等级要求，重点审核医师执业资质和能力，强调根据医生的职业水平而不是等级。向冗长审批程序开刀，主张探索建立市区、部门间审批快捷通道，等等。

    备受业界关注的是 ......