博弈企业医院改革收官年
国有企业,医疗,公立医院大分化,企业医院持续改革,大型医疗集团登场,企业医院故事未完
这一轮改革从一开始就特征鲜明,大型资本进场,医疗集团爆发。
2018年是国有企业剥离旗下企业医院的收官之年,中央和省区市国资委部门都在加紧推进工作。
河北省是国内煤炭钢铁产业大省,煤钢国有企业举办的医院数量也不少。2018年6月初,河钢集团宣钢公司收到省里发改委、国资委的通知要求,让国有企业上报医院剥离改革的情况。
6月27日,国资委召集37家中央企业,召开中央企业办医疗机构深化改革座谈会,了解中央企业办医疗机构深化改革进展情况,督促央企办医疗机构加快剥离。
临近企业医院剥离改革的时间节点,国内迅速崛起的各家医疗集团也在紧张忙碌。他们时不时就会发布消息,整体改革各地大型国企旗下的全部医院。
北京弘慈医疗投资管理有限公司(以下简称“弘慈集团”)副总经理冯驰告知记者,公司中高层频繁在全国各地出差,洽谈、跟进项目,年底之前多个项目要逐一落地。另外,公司在包头、唐山、张家口运营的4家医院,也有大量日常事务需要总部参与协调处理。
最后剩下的4个月时间,企业医院剥离改革正在全方位加紧推进。按照2018年3月的最新文件要求,“从2019年起不得以任何方式向大型独立工矿区企业办医疗机构提供补贴”。
国内数以千计的企业医院,很快就要进入下一个发展新阶段。
公立医院大分化
很多企业医院建院都可以追溯到上个世纪50年代,“企业医院是在国家工业化过程中发展起来的”。中国医院协会企业医院分会主任委员金永成告诉记者。政府对国有企业比较重视,企业医院有劳保医疗稳定支撑,发展一度处于黄金时期。
因此,企业医院从建立之初就是国内公立医院队伍的中坚力量之一。到上一轮国企改革时期,也就是90年代中后期,企业医院数量已经达到六七千家之多。
企业医院的工作环境、设备条件、人员水平,很长一段时间甚至优于地方政府举办的公立医院,尤其是在一些老工业城市。在一些老工业城市,国有企业不仅提供医疗服务,还举办学校,甚至提供供水、供电、供热和物业管理等公共服务,甚至有自己的公检法机关,比如石油城大庆。
在这样一种模式下,企业医院在部分区域的优势地位一直持续到上个世纪90年代中后期。比如,唐钢医院在唐山,宣钢医院在张家口,过去都属于区域医疗第一梯队,也形成了一批自己的优势学科 ......
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