翻译 / 林玲

    国家陆续出台的传染病医院建设规范不仅对于智慧医院的顶层设计、建设和运营管理而言是重要的发展，更重要的是所有人对于疾病的观念转变和升级，即在治疗的同时重防疫。

    为何大流行病规划应超出健康范围？

    鉴于严重(甚至中等程度)的大流行病将对整个社会产生重大影响，因此所有私人和公共组织都必须为大流行病可能造成的潜在破坏，包括员工缺勤的影响等做准备。

    如果没有及早有效规划，世界各国可能会面临更大范围的社会和经济动荡，基本服务连续性受到重大威胁，生产水平、分配困难和供应短缺。个人组织将受到大流行病对业务和服务的影响。例如，如果电力和/或水部门无法维持服务，这将对卫生部门的运作能力产生严重影响，并对脆弱人群造成严重的人道主义后果。企业无法维持运行将增加大流行病的经济后果。一些业务部门将特别容易受到伤害(例如那些依赖旅游和旅行的人)，某些群体在社会中遭受的痛苦可能比其他人更多。

    此外，鉴于全球迁徙，运输和通讯水平日益提高，大流行性病毒可能迅速传播，几乎没有准备时间。

    因此，制定强有力的备灾计划，对确保大流行病期间各种业务的连续性和减轻可能的经济和社会影响至关重要，它将增强社区的抵御能力，抵御未来对健康的其他威胁，保卫全球居民的安全和福祉。

    准备框架

    严重(甚至中度)的大流行病将考验国家、企业和社区的弹性极限。没有任何一个机构或组织可以独善其身。相互依存的公众准备不足或不协调，将降低卫生部门在大流行病期间作出反应的能力。因此需要准备一种全面的大流行病防范方法。

    “准备框架”是一种强调社会各阶层相互依存的方法。该框架提出了五项关键原则：全社会方法，各级别的准备，注意关键性相互依存关系，基于场景的响应和尊重道德规范。

    如图，整个社会方法由图中中间的三个圆圈表示：政府、公民社会和企业。这三个圆圈内的金字塔代表每个部门(包括省政府、地市政府和社区)。围绕疫情需要准备、响应和恢复的管理连续性的九个圈代表九个关键服务要素，分别为：卫生、水资源、食品、能源、科技、运输、金融、法律和应急指挥 ......