医疗新基建:补齐短板弱项
传染病,实验室,肺炎,增补公卫重点项目,平战结合正当时,构建实验室网络,新基建投入有保障,充分调动社会储能
文/本刊记者 曹凯补短板固然要关注公卫应急救治能力建设,但或应把资金更多分配到基层医疗,同时还应关注人才培养等软性投入。
2018年底,“新基建”提法最早出现,主要是指人工智能、工业互联网、物联网等新型领域设施建设。
2020年新冠疫情暴发以来,中央高层会议多次聚焦新基建,政府鼓励推动“两新一重”项目建设,关注“新型基础设施建设、新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设”,以投资拉动维持疫后经济平稳发展。
早在一二月份疫情期间,大量重点防疫工程建设项目特事特办,快速推进。正式进入复工复产阶段后,新基建更是成为医疗行业的热词。在三四月份之后从中央到地方的政府文件中,医疗卫生事业疫后补短板被列入地方政府新型基础设施建设、新型城镇化建设项目规划之中。
比如,为了补齐基础设施和公共服务短板,四川省在2020年3月推出重点领域补短板三年行动。仅在2020年,四川省政府就承诺“完成民生和社会事业投资6000亿元”。
公卫应急能力建设自然是重点,四川有意新建一家省级传染病医院;支持省疾控建设卫生监测检验中心,包含P3实验室建设;还要扶持市级疾控升级P2实验室,等等。
除此之外,这份文件提到,2020年要推进5家省级医院的建设,同时还要在今年开工建设四川省儿童医学中心。同时,这份文件提及的疑难病症诊治能力提升工程和中医药传承创新工程,也跟医院密切相关。
同时,“系统梳理储备体系短板,提升应急物资储备能力”也写入这一份文件中。
这份文件在医疗健康领域至少涉及公共卫生、医疗服务、应急物资储备三个方面。
实际上,多个省区市在2020年上半年推出类似三年行动计划。疫后经济复苏,确实需要政府新基建规划引导和资金投入,而疫后医疗新基建也成为其中不可或缺的一环。
政府新一轮的财政扶持,无疑将是影响疫后医疗新秩序的“有形之手”。
增补公卫重点项目
每年的二三月份,省级政府都会公布本地新一年的重点建设项目,投资额度也会列出来——这些信息在省级发改部门网站都可以查询到。
以四川省为例,早在2020年1月疫情尚未暴发之时,重点项目清单已经发布。当时,前述三年行动计划中涉及的6家省级医院建设项目,就已经列入。除此之外,清单中还包含一批市县医院新建、扩建、迁建项目。政府承诺举办公立医院,每年都有稳定的基础建设投入。
不过,前述大部分公卫建设项目,则是2020年上半年疫情暴发之后四川省政府新近规划的。
四川卫生健康委直属医院中 ......
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