文/刘艳 王伟

    建立国家储备和民间储备相结合的结构化国家应急物资储备体系。

    习近平总书记在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞中指出，要全力搞好疫情防控，当务之急是要坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措。

    2020年上半年新冠肺炎疫情应对，向全世界展现了中国优秀的社会动员组织能力以及作为负责任大国的全球担当，还彰显了我国防疫物资快速制造与全球供应的杰出能力。但是，在抗击新冠肺炎疫情过程中，尤其是疫情发生早期，应急物资保障的各个环节仍出现了一些问题。最为突出的就是，市场上口罩普遍脱销，医用酒精、消毒液、防护服、护目镜等物资一度供给不足。

    应急物资储备是应急物资保障中的关键一环。重大突发公共灾害性事件一旦发生，危害可能会迅速蔓延，甚至会危及国家安全和社会稳定，威胁国家财产和人民生命财产安全。为了迅速有效应对重大突发公共灾害性事件，增强医疗卫生、食品等各类应急物资保障能力，建立和完善有效的应急物资储备机制与配置体系迫在眉睫。

    当前的问题

    应急物资储备品种单一，储备数量远不能满足“巨大灾害”应对的需求。我国地域广阔，气候各异，不同灾情、不同地区临灾状态对应急物资的要求不同。我国当前储备物资主要是帐篷、棉衣、棉被、救生装备等。口罩、防护服、防护镜、防护手套等物资的缺乏，不仅暴露出储备品种的缺失，也暴露出储备数量与需求的缺口巨大。

    战略物资的应急生产、运输，系统性不强，规模化应急能力弱。政府在储备量不足的情况下组织应急生产 ......