文/本刊编辑 唐超

    面对汹涌而来的“银发浪潮”，老年医学发展事业的道路上面临着各种难题，仍须砥砺前行。

    近期，国家统计局发布了第7次全国人口普查数据结果，让“老龄化”再次成为热议话题。

    据普查结果显示，我国60岁及以上人口为2.64亿，占总人口的18.70%，65岁及以上人口为1.90亿，占总人口的13.50%。我国60～69岁的低龄老年人占全体老年人的比例为55.8%，超过了一半。相比2010年，60岁及以上人口的比重上升5.44%，65岁及以上人口的比重上升4.63%。

    “毫无疑问，我国人口老龄化的规模和速度都是全世界最大、最快的。”国务院参事、北京协和医学院卫生健康管理政策学院执行院长、中国老年保健协会会长刘远立指出，我国老龄化呈现未富先老、未备先老的特点。

    “当前，必须正视一个重要问题是，我们的服务和保障体系是否能够有效应对这种变化？特别是在健康领域，中国老年人的整体健康状况不容乐观。”刘远立如是设问。

    作为一个特殊群体，老年人往往合并患有多种慢性病、躯体功能及认知功能下降，以及老年综合征等。据研究，患有一种以上慢性病的老年人比例高达75%，失能和部分失能老年人超过4000万。面对汹涌而来的“银发浪潮”，传统“以单个器官系统为中心”的亚专科单病诊疗模式，已不再适用于老年患者这一特殊而又复杂的群体。

    如何发展老年医学，成为摆在我们面前迫切需要解决的严重问题。

    顶层设计逐步明确

    近年来，党中央、国务院高度重视老年健康工作。习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。

    2016年，《“健康中国2030”规划纲要》提出，要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。

    2017年，原国家卫生计生委等12个部门联合制定《“十三五”健康老龄化规划》，明确了“健康老龄化”的理念及实施路径，即从生命全过程的角度，对所有影响老年健康的因素进行综合、系统的干预，这也成为指导我国老年健康服务发展的理念目标。

    在2018年的国家机构改革中，国家卫生健康委组建成立“老龄健康司”，整合了老龄相关工作职责，赋予了国家卫生健康委建立完善老年健康服务体系的新职责，为老年健康服务体系建设提供了强有力的组织管理保障。

    在国家卫生健康委老龄健康司成立一年后，国家卫生健康委联合国家发展改革委等8部门出台《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》(以下简称《意见》) ......