新版医师法:保障、规范、创新
执业,医生,高度关注执业保障,再次提高执业门槛,临床医师被充分授权,回应行业发展需求
文/本刊记者 曹凯新版《医师法》,在持续提高医师执业门槛的同时,也顺应社会需求向医师充分授权。
8月19日,《医师法》由全国人大常委会通过。经过数年努力,这部实行了22年的法律完成第一次大规模修订,并由《执业医师法》更名为《医师法》。
“由于卫生主管部门在多点执业上的政策放开,自由执业医师在各地申请多点执业的流程都比较简便,部分省区市在网上就能办理。这一次《医师法》修订完成以后,这些政策从行政规定进一步上升为法律规范,从法律层面上认可多点执业,让我们在各个城市行医吃了定心丸。”张强医生集团的张强医生告诉《中国医院院长》,“再也不用担心不同层面、不同区域的政策会‘打架’”。
2012年,知名血管外科专家张强,从上海一家大型三甲医院离职,开始自由执业,数年前建立张强医生集团。他们引入国际前沿的诊疗技术,服务国内静脉曲张患者。虽然医生集团主要依托北京、上海、广州等城市的全职医生团队,但已辐射到全国12个城市。其中,医生集团还在杭州、广州、成都等城市建立了自营的手术中心,在其他城市主要是通过跟当地医院合作来服务患者。
实际上,很多像张强医生这样的独立执业医生,由于要在不同城市、不同机构间多点执业,自然也非常关注医师执业管理的规则变化。
张强医生还特别指出,新的《医师法》规定,医师到医联体医院多点执业不需要注册审批,也是他关注到的一个亮点。正如前所述,由于政策持续放开,多点执业的审批手续大大简化;考虑到医联体、医共体建设还是持续探索阶段,修法时原本可以稳妥谨慎地维持现有审批政策,但是最终选择了更大程度的放开,也让张强颇感意外。
尽管新版《医师法》要2022年3月才开始正式施行,但是越来越多的行业人士开始关注医师执业规范的变化。
《基本医疗卫生与健康促进法》立法时,特别对医师权益维护有所充实;《医师法》的修订,再次从医师执业保障方面进行了强化补充。
高度关注执业保障
“《医师法》是一部‘管人’的法律,主要关注医师的准入、培训、考核、晋升、自律、维权、处罚等事务。”北京大学法学院退休教授孙东东指出。
《执业医师法》1998年通过,执业医师资格考试正式入法。从那时起,医学毕业生若要成为医生,不单单需要医学教育学历证明,还需要通过统一职业资格考试。而且,除了资格考试,这一法律当时还对从业者提出一系列规范性要求,医师准入门槛整体上大幅提升。
由于法律强制规定,执业医师资格证考试逐渐向全国推开。河北省人民医院院长吕佩源教授告诉《中国医院院长》 ......
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