文/本刊记者 黄柳

    怀揣“在路上”、持续奔跑的勇气与决心，分级诊疗制度推进中各方付诸的探索与实践，诸多的现实疑问，值得关注与总结。

    分级诊疗制度是五项基本医疗卫生制度重要内容，是医疗服务体系、医疗服务模式和就医秩序的一项基础性、长远性和系统性的制度。近年的医改工作，围绕分级诊疗体系的建设中心目标，推动形成有序就医格局，重点明晰。推动优质医疗资源的扩容和区域均衡布局，推进省级区域医疗中心和县医院的能力建设，提升基层医疗服务能力，需步步为营。分级诊疗难以一蹴而就，“在路上”或为一种常态。

    武昆湖南省卫生健康委二级巡视员

    刘宏石黑龙江省医院党委书记

    闫红林：“一院两区九卫” 新发展格局促进多方共赢

    西安医学院第一附属医院院长闫红林在论坛上的演讲题目是《“一院两区九卫”新格局下医联体发展实践探索》。他首先详细阐述了国家有关分级诊疗、医联体建设的政策演进，并表示，当前政策制度完善、基层医疗机构基础服务能力显著提高，但仍然存在利益分配机制不完善、激励机制不健全、资源利用率不够高、基层医院人才瓶颈严重的问题。

    他继而以医院与西咸新区沣东新城管委会就沣东院区建设与深度医疗合作项目引入，展开介绍了医院主导的“一院两区九卫” 的新发展格局，新格局下西安城西区和沣东新城的医疗体系得以重构、优化。

    如何提升基层机构能力，关键还在人才。新格局中，由医院负责卫生专业技术人员招聘、培养、派驻工作，解决人才招聘难的问题；创新卫生专业技术人员管理模式，采取“轮岗派驻”的模式，每1～3年为一个轮岗周期，享受同等职称晋升政策，解决晋升难的问题。聘用人员薪资待遇由沣东新城财政对医院进行定额补助和派驻单位发放奖励性绩效工资组成 ......