文/周小明 李德福 杨锐 张振海 王荣

    125个

    截至2022年，国家分4批共立项建设76家国家区域医疗中心，2023年7月，第5批49家公布，国家区域医疗中心总数达到125个。

    通过合作共建实践及其内在机制分析，为国家区域医疗中心建设提供经验借鉴。

    截至2022年，国家分4批共立项建设76家国家区域医疗中心(以下简称“区域中心”)，2023年7月，第5批49家公布，国家区域医疗中心总数达到125个。但目前区域中心建设仍处于探索阶段，既没有固定模式，也没有现成经验，存在着试点项目进展差异较大、部分输出医院投入精力有限、某些关键环节创新突破不足、部分试点地区支持力度不够等问题。

    山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)作为输出医院，两家依托医院(山东省立医院菏泽医院和山东省立医院泸州医院)同时获批国家区域医疗中心项目，在省内尚属首例。本文结合东营市政府与山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)合作共建东营市人民医院的经验，对国家区域医疗中心建设情况进行整体梳理，在政策研究的基础上，通过合作共建实践及其内在机制分析，为国家区域医疗中心建设提供经验借鉴。

    合作共建实践

    为解决东营市人民医院学科建设弱、技术水平低等群众看病就医实际问题，2011年东营市委、市政府在反复调研论证的基础上，与山东省立医院建立紧密型政医合作机制，创新“医联体”建设模式，推动省级优质医疗资源下沉基层。合作共建12年以来走出了一条省市合作、学科提升、群众获益、多方共赢的公立医院高质量发展新路子。

    一是创新合作共建机制。东营市以医院现有资产(含负债)、人员、设备及后期财政投入等参与合作，山东省立医院则以品牌、技术、人才、管理等参与合作，对东营市人民医院实行“省市合作、共建共管、共有共享”模式改革。建立了理事会决策、领导班子管理、监事会和社会监督委员会监督的“三位一体”新型法人治理结构。双方成立合作共建领导小组，签署合作共建协议，建立沟通协调机制 ......