加强医院廉政文化建设的实践与思考(1)
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2009年6月15日
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[摘要]廉政文化建设是医院又好又快发展的基础。我院重视坚持科学发展观，坚定先进文化方向，从医院实际出发，加强制度建设、科学管理、建立创新文化形式、营造廉荣贪耻的浓厚氛围，调动医院全体人员的积极性，探索实践、不断加强廉政文化建设，成效显著。
[关键词]廉政文化建设；制度；教育；管理；实践
[中图分类号]R197.3
[文献标识码]B
[文章编号]1674—4721(2009)09(a)—135—03
近年来，张家界市人民医院坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，不断加强廉政文化建设，促进了医院党风廉政建设和行风建设，为医院又好又快发展提供了有力的思想道德基础和保证，取得了明显成效。
1 领导重视，组织得力，基本形成廉政文化建设工作格局
廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划，科学安排。医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合，推进了廉政文化建设的工作格局的形成。
1.1 把医院廉政文化建设作为医院文化建设的组成部分，纳入医院发展战略整体规划，统一部署
医院党委制定了《十一五时期文化建设规划纲要》；党委书记、院长亲自倡导文化建设理念要则和“践行荣辱观，做好八种人”的理念，党委明确了医院宗旨、精神、院训、信条、行为、形象等包括体现了廉洁行医要求的文化建设要则。在每年的文化建设工作计划安排中，将廉政文化建设和任务纳入其中计划安排、组织实施、检查落实。
1.2 开展“廉政文化进医院”工作
2003年以来，医院纪委和党委办将党风廉政和医德医风宣传教育的任务每年明确分解到相关部门，纳入了执行党风廉政建设责任制的考核内容，渗透于医疗业务之中。2006年，纪委参谋，党委制定了《开展廉政文化进医院工作方案》，进行了廉政文化进医院工作部署，明确了工作任务，使廉政文化建设在深入医院文化建设和融入医院管理及服务中，进一步落到实处。
1.3 构建廉政文化建设领导体制和工作机制
为确保廉政文化建设健康发展，院党委成立“廉政文化进医院”工作领导小组，党委书记、院长任组长，其他院级领导任副组长，纪委书记具体抓，纪委牵头组织协调，党委办负责日常工作，各有关职能科室和工青妇群团负责人为组成人员。配合支持协助落实相关工作。去年，医院认真总结了近些年开展党风廉政和医德医风教育的实践经验，制定了《关于建立健全反腐倡廉教育体系的工作意见》，进一步从制度上明确各部门进行党风廉政和医德医风宣教职责和任务的局面，形成党委统一领导、党政班子齐抓共管、纪委党委办组织协调，各个方面各负其责的宣传教育的工作格局。
2 坚持方向，融入管理，促进廉政文化建设全面发展
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，要紧紧贴近医院和医疗工作实际，围绕一切以病人为中心的医院服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想作风、职业道德建设。
2.1 坚定先进文化方向
始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为核心，以社会主义荣辱观为导向，以中央《实施纲要》为统领，以医院各级领导干部和全体中共党员重要岗位人员为重点，围绕一切以病人为中心，融入医院管理、医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效较快发展。
2.2 把握内涵，确立廉洁文化理念
《医院文化建设要则》提出的医院道德“据德依仁，救死扶伤”，医院形象“做圣洁天使，让百姓放心”和“忠于职守、诚实守信”等“40个字”的医院行为，就是医院廉洁文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，信守承诺，恪尽职守、不谋私利。
2.3 职工参与，扩大覆盖
医院坚持以人为本，尊重群众的首创精神，发挥职工在文化建设中的积极性、创造性，开展了“文化建设一句话”征集、“文化建设与党建”和“我看廉洁从医”征文、书法赛、“假如我是一个病人”演讲等活动，广泛宣传动员职工群众广泛参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉洁文化进医院渗透到医院管理、医疗服务、医疗科室和岗位之中。
2.4 融入管理，做好针对性与结合性的文章
一是加强重点部位监管。针对医院管理中易发生的腐败问题的重点部位、重点环节、重点人员，从加强教育，建立健全制度，规范行为出发，制定工作计划和措施，完善药品、设备、耗材、物资、基建等采购、使用管理制度，并认真组织实施，加强监督检查，着力把关口前移，加强事前监督、事中监督。二是寓于医院管理年和百姓放心示范医院活动一起抓。抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训，增强责任心，规范依法从业行为，遵纪守法，规范医疗服务行为，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。三是坚持与院务公开工作相结合。提高办事公开透明度，推进党务公开，深化政务公开、医务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院领导管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。2008年，还在省市卫生纪检监察工作会议上交流了“深化院务公开，促进医院和谐”的经验体会。四是重视社会评价。医院每年召开2次社会监督员会，各临床科室每月1次医患座谈会，面对面的听取社会各界和患者对我院医德医风的评价和建议。及时化解矛盾解决问题，及时限期整改修定措施。
3 丰富载体，建设阵地，努力营造廉洁文化建设浓厚氛围
廉政文化建设要坚持内容与形式的统一，创新文化形式，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
3.1 开展党风廉政主题教育
医院每年根据工作中心，把握针对性、实效性，对全体党员、中层干部和广大员工进行廉政主题教育。如2006年进行“树立科学发展观，创建五型医院”和社会主义荣辱观的主题教育；2007年进行领导干部作风建设的教育；2008年进行理想精神和医德医风及解放思想的教育；今年春节以来，又进行了医患沟通和医德规范与修养等主题教育。
3.2 完善服务承诺机制
医院认真落实国家卫生部社会服务承诺制的要求，在2004年建立医院向社会、科室向医院、个人向科室服务承诺的基础上 ......
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