全国政协委员、中国医学科学院皮肤病研究所副所长孙建方教授今年的全国“两会”提案，主要围绕加强对公立医疗机构从事公共卫生工作的补偿、在临床医师晋升制度中强化对临床能力的考核和要求等话题，并就基本药物制度实施中的有关问题提出建议。

    建立对公立医疗机构

    从事公共卫生工作的补偿机制

    “国务院最近出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，确定传染性疾病、精神疾病其公共卫生性质，指出对从事传染性疾病、精神疾病的医疗机构在政策上要有所倾斜，提出了强化政府责任的要求。”孙建方教授介绍说，公立医疗机构在历史上曾对我国的公共卫生事业做出过重要的贡献，今天这些医疗机构仍然承担着一些公共卫生工作，包括传染病的发现、治疗，非传染性疾病的流行病学调查、健康教育等。从事公共卫生工作的医疗机构包括专职的专科医院，例如传染病医院、精神病医院、综合性医院及其他专科医院。但由于种种原因，这些从事公共卫生工作的公立医疗机构，没有得到应有的、足够的经费补偿，迫使他们长期以院里的其他收入补贴这方面的缺失和不足，加重了医院的负担，同时也进一步加重了“以药养医”或“以药补医”的现状，增加了患者的负担。

    孙建方教授认为，对于从事公共卫生体系工作的医疗卫生机构 ......