公立医院引入社会资本的可行性探讨(2)
3.3 矛盾的解决
社会资本能否进入公立医院？传统思想认为公立医院的公益性和社会资本的逐利性相冲突。但是，从公立医院的本质来看，医院在作为公益性事业的同时，又是具有盈利性质的。然而在实际生活中，人们往往只看到了医院的社会责任，却忽略了医院的经济属性。公益性不等于无偿性，它只是承担国家社会公益事业的载体。公立医院在肩负着救死扶伤的崇高使命的同时，也面临着医院持续经营和发展的压力。从这个角度出发，公立医院的经营和发展也是要追求一定的经济回报的。
吴奇飞等[6]、张勇[7]、周武[8]也认为在不触及产权的情况下，实现公立医院同社会资本的结合具有现实操作性。社会资本的引入既可以弥补政府对公立医院的投入不足，又可以提高公立医院的运作效率。只要能够制定配套的法律制度，切实保障融资各方的利益，明确融资各方的责任、权利和义务，公立医院发展的最终目标是可以实现的。在健全的法律体制和政策导向下，社会资本和公立医院的投融资行为并不会使引入社会资本的公立医院的公益性质发生改变。医院的公益性与社会资本的逐利性本身是并不矛盾的。
综上所述，公立医院融入社会资本，既是对政府投入的有力补充，又是充分运用市场机制，促进公立医院之间开展竞争的有效手段。社会资本进入公立医院，在给医院带来资金支持的同时，也带来了市场运行规则，减轻政府的财政负担，提高了公立医院的运作效率。此外，政府要明确自身职责，增加投入、加强规划、强化监管，使社会资本成为发展我国公立医院的重要补充。
[参考文献]
[1] 嘎瓦. 非营利性医院吸收社会投资的必要性[J]. 中国卫生经济，2003， 5(22)：47.
[2] 解庆东，姚红卫. 取消药品加成的影响分析[J]. 中国药房，2010，21(36)：3371-3373.
[3l 秦银河，王谦，刘美良. 医院经济管理[M]. 北京：科学技术文献出版社，1997：106-108.
[4] 周尚成，宁君云，方鹏骞. 公立医院融资机制形成的理论分析及现实路径选择[J]. 中国卫生经济，2009，28(9)：28-30.
[5] 闫磊磊. 我国社会资本在公立医院的发展状况及政策研究[D]. 武汉：华中科技大学，2010：12-32.
[6] 吴奇飞，马丽平. 公立医院股权融资不可行[J]. 中国卫生，2009，(4)：56-57.
[7] 张勇. 公立医院不触动产权的几种筹资模式[J]. 山东卫生，2004，(8)：17-19.
[8] 周武. 浅谈公立非营利性医院如何筹集资金[J]. 中国卫生经济，2005，(12)：72-73.
(收稿日期：2012-07-26 本文编辑：陈 俊), 百拇医药(王莹 赵志军 刘闯)
社会资本能否进入公立医院？传统思想认为公立医院的公益性和社会资本的逐利性相冲突。但是，从公立医院的本质来看，医院在作为公益性事业的同时，又是具有盈利性质的。然而在实际生活中，人们往往只看到了医院的社会责任，却忽略了医院的经济属性。公益性不等于无偿性，它只是承担国家社会公益事业的载体。公立医院在肩负着救死扶伤的崇高使命的同时，也面临着医院持续经营和发展的压力。从这个角度出发，公立医院的经营和发展也是要追求一定的经济回报的。
吴奇飞等[6]、张勇[7]、周武[8]也认为在不触及产权的情况下，实现公立医院同社会资本的结合具有现实操作性。社会资本的引入既可以弥补政府对公立医院的投入不足，又可以提高公立医院的运作效率。只要能够制定配套的法律制度，切实保障融资各方的利益，明确融资各方的责任、权利和义务，公立医院发展的最终目标是可以实现的。在健全的法律体制和政策导向下，社会资本和公立医院的投融资行为并不会使引入社会资本的公立医院的公益性质发生改变。医院的公益性与社会资本的逐利性本身是并不矛盾的。
综上所述，公立医院融入社会资本，既是对政府投入的有力补充，又是充分运用市场机制，促进公立医院之间开展竞争的有效手段。社会资本进入公立医院，在给医院带来资金支持的同时，也带来了市场运行规则，减轻政府的财政负担，提高了公立医院的运作效率。此外，政府要明确自身职责，增加投入、加强规划、强化监管，使社会资本成为发展我国公立医院的重要补充。
[参考文献]
[1] 嘎瓦. 非营利性医院吸收社会投资的必要性[J]. 中国卫生经济，2003， 5(22)：47.
[2] 解庆东，姚红卫. 取消药品加成的影响分析[J]. 中国药房，2010，21(36)：3371-3373.
[3l 秦银河，王谦，刘美良. 医院经济管理[M]. 北京：科学技术文献出版社，1997：106-108.
[4] 周尚成，宁君云，方鹏骞. 公立医院融资机制形成的理论分析及现实路径选择[J]. 中国卫生经济，2009，28(9)：28-30.
[5] 闫磊磊. 我国社会资本在公立医院的发展状况及政策研究[D]. 武汉：华中科技大学，2010：12-32.
[6] 吴奇飞，马丽平. 公立医院股权融资不可行[J]. 中国卫生，2009，(4)：56-57.
[7] 张勇. 公立医院不触动产权的几种筹资模式[J]. 山东卫生，2004，(8)：17-19.
[8] 周武. 浅谈公立非营利性医院如何筹集资金[J]. 中国卫生经济，2005，(12)：72-73.
(收稿日期：2012-07-26 本文编辑：陈 俊), 百拇医药(王莹 赵志军 刘闯)