随着社会经济的快速发展，医疗机构面临越来越多的来自新法规、新制度、新知识、新技能等方面的挑战。为了适应形势变化的要求，医疗机构内部控制制度的出台、完善与应用日益迫切。它具备预防功能，通过制度、环节控制，对违规行为能够起到一定的预防和预警作用，保证医疗机构经济运行安全，及早发现苗头性、倾向性问题。它具备揭示功能，通过制度控制及财务审计，反映出政策措施落实情况和管理漏洞，通过客观地评价相关经济活动和事项，揭露和查处违法违规、经济犯罪，促进政策得到落实，为建立中国特色医药卫生体制，深化医药卫生体制改革保驾护航。

    医疗机构必须在国家法律法规允许的基本框架之下实现自身发展；一些医疗机构的收费人员、财务人员甚至个别领导钻制度不健全、不完善的空子 ......