如何加强和改善城市社区医院和农村基层医院建设，方便百姓看病就医？陆洪光委员建议如下：第一，加强政府职能，加快医疗卫生体制改革进程，将医疗卫生服务重心下沉，城市到社区，农村到乡镇。第二，构建医疗联合体，建立医药卫生服务信息系统。第三，制定优惠政策，支持基层医院(包括社区医院)建设。第四，健全医保，拉开自付比例，发挥商业保险的服务作用。第五，促进国家基本药物的生产和使用，建立科学合理的医药价格形成机制。第六，健全纠纷调处机制，和谐医患关系。第七，除了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，还要用公立医院人才技术、管理等方面的优势支持基层医院的发展，进一步提升医疗服务安全质量。第八，鼓励社会力量以及境外投资者举办医疗机构。充分利用社会资本，可以缓解政府在公共服务投入方面的压力以及群众“看病贵、看病难”问题。第九，建立实用的共享的医药卫生服务信息系统，推动分级诊疗格局形成，改变基层医院的资源闲置状态，引导患者分层就医。第十，加强城市社区医院和农村基层医院的人才建设，大力培养全科医生、引进和培养专业人才、制订分配激励机制政策、研究探索注册医师多点执业等多种办法解决人才问题。第十一，健全医保体制。医保政策要鼓励居民首选基层医院(包括社区医院)，较大幅度地调整各级医院的收费标准，拉开不同级别医院就诊的医保参保者的个人自付比例。医院级别越高，个人自付越多。特殊病或大病在较大医院的个人自付比例应减少 ......